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城市与工业安全 CYt、Y 1Y 199 ANDINDUKFRIAI。SAFE 城市重大危险源分布合理性研究 虞汉华。 南京I,Ik大学．南京210009) 摘要：本文从城市安全度和可持续发展两个角度出发，进行了城市工业化灾害问题的机 理分析，并以南京市为研究对象，得到了一系列关于城市重大危险源分布合理性的结论．目 的是能够为有效地预防和控制南京市的重大灾害，提供可行的建设性方案，使经济损失和社 会心理创伤降低到最低限度，有力地推动南京市可持续发展． 关键词：城市安全度；可持续发展；重大危险源 l 引 言 随着城市建设的发展，一些有毒、有害、易燃、易爆等危险源有明显向城市整体区域扩散的趋势， 由此产生的火灾、爆炸和毒物泄漏等重大灾害事故也屡屡发生，严重危及城市安全．我国每年仅工业 灾害造成的经济损失就近500亿元人民币，占全国工业总产值的3．3％．而这些损失几乎都发生在国 民经济发展中占有特殊地位、人口集中、经济文化都比较发达的城市，灾害的连锁效应十分明显=1J．因 此，如何预防和控制城市重大危险源灾害是我国城市经济发展过程中面临的一项紧迫课题．南京作为 省会城市，在追求城市经济持续发展的同时，更应该关心城市的可持续发展，关心城市的安全经济系 统是否能够有序、协调地发展，提高城市的安全度． 2城市安全度的科学思想及内涵 城市是以人群为主体及人群息息相关的自然生态系统、社会系统、生产系统组成的复杂的组合、 交融、叠加等相互作用而关联在一起的复杂人机系统12]．现代城市已经发展成为～个区域的政治、经 济和文化中心，形成了一个多功能的、社会化的、复杂的动态系统． 城市是人口、产业、财富高度聚集的地区，是现代经济社会活动最集中、最活跃的核心地域，是现 代社会人们生活和生产的主要场所．城市安全是城市居民生命、财富以及进行各种生活与生产活动的 基本保障．随着经济社会的发展，城市所聚集的人口、财富迅速增长，城市安全的重要程度日趋突出， 人们对城市安全的要求日益强烈口]． 城市安全涉及面广，影响因素多，是～个错综复杂的系统工程．科学、有效地保障城市安全，首先 要研究城市安全危害要素的成因与特点，在此基础上，制定城市安全战略，建立与此相适应的城市安 全体系，全方位、多层次地保障城市安全． 城市重大危险源是城市发展过程中无法回避的问题，并且在城市发展过程中出现了不合理的布 局，它直接和间接地影响了城市经济的可持续发展，人们越来越坚信：良好的经济环境和安全环境都 是城市发展所必需的．尽管城市重大危险源具有不同程度的潜在危害性，但是，其分布是否合理却直 接影响了灾害发生时造成损失的大小．如何使那些危害大、连锁强的重大危险源合理分布，如何优化 重大危险源的地域分布，前提就是要进行城市重大危险源分布合理性研究． 城市安全在城市经济发展过程中意义重大．重大危险源的存在不仅严重威胁着人民生命财产的 安全，而且会使城市居民笼罩在不安全的心理阴影下．重大危险源分布不合理产生的原因，主要有以 城市重大危险源分布合理性研究 下两个方面．首先，伴随着城市核心的扩展和发展．一些原来分布合理的危险源逐步变得不合理，一些 危险源重新回到高密度人群区域；其次，在城市经济高速增长的初期-由于安全防范措施等基础设施 建设的不配套，灾害事故发生的频率也会随着经济发展而同步增长，只有经济发展到一定程度，灾害 事故发!E的频率才会逐步降低(如图1所示)． 图l安全系统和经济系统发展的关系 3城市可持续发展的系统思想 城市是以人群为主体及人群息息相关的复杂的人机系统，是人口、产业、财富高度聚集的地区，是 现代经济社会活动最集中、最活跃的核心地域．城市可持续发展是指在一定的时空尺度上，以长期持 续的城市增长及其结构进化，实现高度发展的城市化和现代化，从而既满足当代城市发展的现实需 要，又满足未来城市的发展需求．就宏观而言，城市可持续发展是指一个地区的城市在数量上的持续 增长，最终实现城乡一体化；就微观而言，城市可持续发展是指城市在规