十一五规划第三稿.docVIP

嫩江尼尔基水利水电有限责任公司 “十一五”发展规划报告 嫩江尼尔基水利水电有限责任公司 二○○七年十月 目录 前言 一、尼尔基水利枢纽的基本概况 （一）自然地理概况 （二）枢纽工程概况 （三）机构设置及人员编制 （四）取得的主要成绩 （五）存在的主要问题 二、公司发展环境 （一）宏观环境 （二）公司优势与行业地位分析 （三）面临的挑战 三、公司发展战略 （一）指导思想 （二）基本原则 （三）发展战略 四、公司发展目标 （一）工程建设与管理 （二）水库调度与运用 （三）电厂运行与生产 （四）移民安置 （五）水土保持与环境 （六）水库管理与经营开发 （七）风电开发 （八）队伍建设 （九）职工福利 （十）基础设施建设 （十一）公司管理体制 （十二）党的建设和精神文明建设 五、目标实现保证措施 （一）工程建设与管理目标实施 （二）水库调度与运用目标的实施 （三）电厂运行与生产目标实施 （四）移民安置目标实施 （五）水土保持与环境目标实施 （六）水库管理与经营开发目标实施 （七）风电开发目标实施 （八）队伍建设目标实施 （九）职工福利目标实施 （十）基础设施建设目标实施 （十一）管理体制目标实施 前言 水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，水利是国民经济和社会发展重要的基础设施，是实现可持续发展的重要物质基础，在全面建设小康社会及振兴东北老工业基地过程中具有重要的支撑和保障作用。 党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》），深刻阐述了新时期水利发展的重要地位和作用，进一步明确了新时期的治水方针，对水利工作提出了新的任务和要求。 尼尔基水利枢纽工程自2001年开工建设以来，到2006年底主体工程建设已全部完成，2007年将全面转入运行管理。为统筹安排“十一五”期间建设、管理、改革、发展各方面的工作，更好地完成枢纽工程管理、库区管理、发电供水和综合开发等任务，发挥枢纽综合效益，以水利部《全国水利发展“十一五”规划编制工作指导意见》为指导，依据《松辽流域水利发展“十一五”规划报告》，结合工程管理单位嫩江尼尔基水利水电有限责任公司（以下简称公司）的实际情况，组织编制《嫩江尼尔基水利水电有限责任公司“十一五”发展规划》。 一、尼尔基水利枢纽的基本概况 （一）自然地理概况 尼尔基水利枢纽位于嫩江干流中游段，左岸为黑龙江省讷河市，右岸为内蒙古自治区莫力达瓦达斡尔族自治旗。距下游齐齐哈尔市130km。嫩江发源于大兴安岭伊勒呼里山，由北向南流经黑龙江、内蒙古、吉林三省（自治区），在黑龙江省肇源县三岔河汇入松花江，干流全长1370km，流域面积29.7万km2。枢纽控制流域面积6.64万km2，占嫩江流域面积的22.4％；多年平均径流量104.7亿m3，占嫩江流域的45.7％。 嫩江流域地处寒温带季风气候区，冬季寒冷干燥，长达半年；春季干燥多风；夏季温湿多雨；秋季凉爽。根据流域内尼尔基气象站资料统计，坝址处多年平均气温1.5℃，极端最高气温39.5℃，极端最低气温-40.4℃；年内1月温度最低，7月温度最高；多年平均降水量475mm，汛期6～9月份降水量392.9mm，占年降水量的82.7％；多年平均蒸发量843.3mm；多年平均风速为3.3m/s，历年最大风速25m/s；多年平均无霜期134天；最大冻土深为2.51m。 （二）枢纽工程概况 尼尔基水利枢纽是以防洪、城镇生活和工农业供水为主，结合发电，兼顾改善下游航运和水环境，并为松辽流域水资源的优化配置创造条件的大型控制性工程。工程建成后，可使齐齐哈尔市防洪标准由50年一遇提高到100年一遇，枢纽至齐齐哈尔河段的防洪标准由20年一遇提高到50年一遇，齐齐哈尔以下到大赉段的防洪标准由35年一遇提高到50年一遇。 在设计水平年时，水库为下游城市工业生活供水10.29亿m3，可满足松花江、嫩江流域重要城市用水；农业灌溉供水16.46亿m3， 可使下游灌溉面积发展到454万亩；为航运供水8.2亿m3，环境供水4.75亿m3，湿地供水3.28亿m3，改善下游航运条件及生态环境。同时可增加东北电网调峰容量，缓解调峰容量紧缺问题。 水库正常蓄水位为216.00 m，死水位为195.00 m，防洪限制水位为213.37 m，设计洪水位218.15 m，校核洪水位219.90 m。水库总库容86.1亿m3，其中防洪库容23.68亿m3，兴利库容59.68亿m3。水库面积498 km2,水库回水长度117.56km。 尼尔基水利枢纽工程等别为一等工程，主要建筑物为Ⅰ级，挡水建筑物地震设防烈度为Ⅶ度。枢纽主要由主坝、左右副坝、溢洪道、电站厂房及左右岸灌溉洞组成。大坝总长7265.55m，坝顶高程