铜元局街道老旧住宅房屋居民自治管理实施方案.docVIP

铜元局街道老旧住宅房屋居民自治管理实施方案 为解决老旧住宅房屋管理缺失、环境脏乱差和治安方面存在的突出问题，不断提高人民群众居住品质，根据《南岸区老旧住宅房屋居民自治管理实施意见（试行）》，结合我街道老旧住宅实际，现制定以下工作方案： 一、组织领导 成立铜元局街道自治管理工作领导小组，由街道办事处副 主任陈龙任组长，城管科、执法大队、环卫所、长江新村社区、芭蕉湾社区、广东山社区、观山水社区等负责人为成员，负责自治管理实施工作的决策、指挥、协调、监督。领导小组下设办公室于在城管科，负责完成领导小组日常工作。 二、实施范围 长江新村、芭蕉湾、观山水、广东山社区范围内未纳入拆迁范围、未实施物业管理的老旧住宅房屋。 三、工作目标 2011年第一季度芭蕉湾171号-188号、观山水刘家花园27号进行试点，摸索经验，完善措施，第二季度全部铺开，力争在第三季度实现老旧住宅房屋居民自治全覆盖。 四、实施模式和流程 （一）实施模式 自治管理的推广工作依照《重庆市物业管理条例》确定的原则，采取“部门指导、街道负责、社区实施、居民自治”的原则开展工作。 （二）职责分工 1、街道及社区居委会：街道负责划分自治区域，并对社区组织开展的自治管理进行领导和监督，协调处理矛盾纠纷； 社区居委会作为实施自治管理的牵头组织者，广泛宣传动员，组织召开居民大会，协助居民开展自治管理的具体事务； 2、物业自治机构：由楼栋长按照居民大会的决定，组织居民聘用管理人员，负责小区的清洁卫生、守楼护院、信件收发、水电气费和停车费收取、流动人口登记等；楼栋长每月向居民收取管理费用，用于支付工作人员的工资和用于楼栋日常管理的小型维修养护；如公用设施设备维修费用较高时，由全体居民另行出资承担。 （三）工作流程 1、调查摸底：社区居委会对拟开展自治管理试点的区域进行调查，掌握基本情况； 2、加大宣传：社区居委会开展宣传动员，使居民认识到开展自治管理的必要性和重要性，达成共识； 3、问卷调查：在具备条件的区域，由社区居委会向居民发放调查问卷，征求居民对服务内容、收费标准的意见； 4、召开居民大会：社区居委会组织居民大会，由居民表决通过实施自治管理的决定； 5、制定规约：由居民制定楼栋管理规约，共同约定自治管理的具体事务； 6、公开推选：社区居委会按照公平、公开、公正的原则组织居民推选楼栋长，负责统筹楼栋管理整体事务； 7、完善设施：社区居委会向居民筹集基础设施建设费用，用于修建围墙、值班室等设施； 8、组建机构：全体居民聘请管理人员或专业物管公司，负责本区域的清扫保洁、守楼护院、收取水电费、收发信件和收取小区内临时停车费等工作； 9、实施管理：楼栋长每月向居民收取管理费用，用于支付管理人员工资和公共设施设备的日常维修、养护费，实施日常管理。 五、工作步骤 （一）试点社区 第一阶段（2011年1月25日——1月30日）：进行摸底（楼栋面积、修建年代、户数、人数及基础设施完好情况）、宣传、调查问卷。 第二阶段（2011年2月8日——2月28日）：修建设置自治管理值班室，配置基本办公设备，召开居民大会讨论自治管理的实施模式、推选楼栋长、聘用管理人员、确定管理费用标准和委托管理、制定自治公约、环境整治等。 第三阶段（2011年3月1日——3月15日）：完善管理，总结经验。 （二）其它社区 第一阶段在一季度完成调查摸底、宣传、调查问卷等。 第二阶段：4月份修建设置自治管理值班室，配置基本办公设备，召开居民大会讨论自治管理的实施模式、推选楼栋长、聘用管理人员、确定管理费用标准和委托管理、制定自治公约、环境整治等。 第三阶段：5月底自治管理正常运转。 六、保障措施 （一）资金保障 按照“财政支持一点、街道补助一点、社区自筹一点、居民承担一点”的原则，由区财政每年匹配固定资金，用于补贴自治管理经费，减轻居民负担。保障资金由各街道在年初编制计划，报区房管局审核后报区政府审定，由区财政纳入财政预算，年终时街道和区财政据实结算，由街道统筹管理、专项使用。 （二）基础设施 先在试点区域采取房屋修缮、管线改造、环境整治、设施配套、综合执法等措施改善居住环境，将实施老旧居住区自治管理区域纳入居住区综合整治规划的重要内容，由区财政出资，在具备条件的楼栋之间因地制宜配建小区围墙（或绿化隔离带）、大门、休闲设施、宣传栏等基础设施，形成围合、封闭式小区，为实施自治管理提供条件。 （三）配建商业用房 采取整合背街小巷爱心亭和配建商业用房的方式，拓宽自治管理收入渠道。商业用房属区政府所有，委托由街道办事处和社区居委会管理，经营及收益权归楼栋全体居民，其收益主要用于公共部位、共用设施设备的维护改造和弥补日常管理经费的不足，由社区对其收益统一管理，专款专用。 （四）建立居民大会制度 为更好地推进自治管理模式，统一