八个国家级新区简介.pdfVIP

8 个国家级新区简介 目录 国家级新区 1 1 基本概念 1 2 国家定位2 3 详细介绍4 4 浦东新区5 5 滨海新区7 6 两江新区8 7 舟山群岛新区9 8 兰州新区 11 9 南沙新区 13 10 西咸新区 16 11 贵安新区25 i 国家级新区 国家级新区，是指新区的成立乃至于开发建设上升为国家战略，总体发展目 标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批，相关特殊优惠政策和权限由国务 院直接批复，在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策，鼓励新区进行各项制度 改革与创新的探索工作。目前共有8 个国家级新区：1992 年10 月上海浦东新区 成立、1994 年3 月天津滨海新区成立、2010 年6 月重庆两江新区成立，行政级 别为副省级，等同于一般省会城市（如成都等）、2011 年6 月浙江舟山群岛新区 成立、2012 年8 月甘肃兰州新区成立、2012 年9 月广东南沙新区成立、2014 年 1 月陕西西咸新区成立、贵州贵安新区成立。 1 基本概念 所谓国家级新区，是指新区的成立乃至于开发建设都上升到国家战略，总体 发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审核，相关特殊优惠政策和权限 等由国务院直接批复，在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策，鼓励新区进行 各项制度改革与创新的探索工作。一般来说，国家级新区都有明确的发展定位， 如：滨海新区是国家综合配套改革试验区；两江新区是统筹城乡综合配套改革试 验的先行区；舟山群岛新区为海洋综合开发试验区。 全国共8 个国家级新区，分别是：上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江 新区、浙江舟山群岛新区、甘肃兰州新区、广东广州南沙新区、陕西西咸新区成 立、贵州贵安新区成立。其中浦东新区和滨海新区系行政区，设立区委区政府， 其余新区都是行政管理区，只设立管理委员会。 上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区依托其所属直辖市，行政级别 一般都调整至副省级；而舟山群岛新区、兰州新区和南沙新区其依托的主体城市 为地级或副省级，若新区的行政级别同于甚至高于所属主体城市，意味着脱离相 关城市的管辖。国家级新区，因有国务院批复体现国家级战略和新区发展需要， 所在省按要求须下放省级管理权限，其实质均拥有副省级管理自主权，而与新区 所处区域行政级别无关。如广州南沙新区，国家定位立足广州、打造粤港澳全面 合作示范区，既不可脱离广州，又因港澳社会制度不同，甚至需要省级以上的权 力来管理和协调，所以南沙新区是唯一获得由国家发改委牵头的国家级新区。 1 2 国家定位 上海浦东新区 1992 年10 月11 日，国务院（国函[1992]145 号）批复设立上海市浦东新区， 撤销川沙县，浦东新区的行政区域包括原川沙县，上海县的三林乡，以及中心城 区杨浦、黄浦、南市的浦东部分。2005 年 6 月，国务院正式批准浦东新区进行 综合配套改革试点。 定位及目标：围绕建设成为上海国际金融中心和国际航运中心核心功能区的 战略定位，在强化国际金融中心、国际航运中心的环境优势、创新优势和枢纽功 能、服务功能方面积极探索、大胆实践，努力建设成为科学发展的先行区、“四 个中心”( 国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心) 的核心 区、综合改革的试验区、开放和谐的生态区。 天津滨海新区 1994 年 3 月，天津市委、市政府决定在天津经济技术开发区、保税区的基 础上，把塘沽区、汉沽区、大港区、天津港和高新技术产业园区这几个区域的资 源整合起来发展，组建天津滨海新区。2006 年5 月26 日“国务院推进天津滨海 新区开发开放有关问题的意见”正式通过，滨海新区性质终于尘埃落定。2010 年1 月11 日，滨海新区政府正式挂牌成立。 定位及目标：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力 建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方 国际航运中心和国际物流中心，逐步成