升级项目HSE事故管理办法.docVIP

安全环保与清洁燃料升级项目 HSE事故管理办法 项目名称：安全环保与清洁燃料升级项目 批 准 人：总经理 批准依据：《中海石油中捷石化有限公司/中海石油华岳化工有限公司内控制度体系文件管理办法》（CG-05-01） 发布文号： 发布日期：2013年XX月XX日 生效日期：2013年XX月XX日 目 录 1 目的 1 2 适用范围 1 3 编制依据 1 4 主要应对风险 1 5 释义 1 6 职责分工 2 7 管理要求 3 7.1 事故分类与分级 3 7.2 事故报告 5 7.3 事故调查 5 7.4 事故处理 6 7.5 预防和整改措施落实 9 7.6 事故记录管理 9 8 附则 10 安全环保与清洁燃料升级项目HSE事故管理办法 1 目的 明确事故事件管理的部门职责和权限，规范HSE事故事件的报告、调查、分析及处理程序，防止和减少事故发生，达到减少损失和控制影响的目的。 2 适用范围 本办法适用于安全环保与清洁燃料升级项目。 3 编制依据 3.1 《中华人民共和国安全生产法》，中华人民共和国主席令第70号，2002，国务院。 3.2 《生产安全事故的报告和调查处理条例》，中华人民共和国国务院令第493号，2007，国务院。 3.3 《〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定》，国家安全生产监督管理总局令第13号，2011，国家安监总局。 3.4 《生产安全事故信息报告和处置办法》，国家安全生产监督管理总局令第21号，2009，国家安监总局。 3.5 《中国海洋石油总公司重大安全、环保污染责任事故行政责任追究的规定（试行）》，海油总安[2005]1号，2005，总公司。 3.6 《健康安全环保责任事故述职检查实施细则》，QHSE-01-04-05，2011，总公司。 3.7 《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》，AQ3013-2008，国家质检总局。 3.8 《事故管理要求》，Q/HS4018-2010，总公司。 3.9 《升级项目HSE管理制度》，PM-11，2013，升级项目。 4 主要应对风险 a) 事故报告不及时，事故处理得不到上级单位或部门支持，导致事故扩大； b） 事故调查不细致、不彻底，导致事故报告书编制不详尽，无法找到事故发生的真正原因； c） 检查不细致，整改措施不能全部得到落实，会留下HSE隐患，会再次发生事故。 5 释义 5.1 事件 发生或可能发生与工作相关的健康损害或人身伤害，或者死亡情况。（注：1、事故是一种发生人身伤害、健康损害或死亡的事件；2、未发生人身伤害，健康损害或死亡事件称为“未遂事件”。） 5.2 员工 指以各种形式招聘或雇佣的合同制工、合同工、轮换工、临时工、季节工、劳务工、雇员等。 5.3 事故 指人们在为实现有目的行为过程中，由于人的不安全的行为或物的不安全状态引起的，突然发生与人的意愿相反而未意料的意外情况，使人遭受伤、亡，致使人的行为暂时中断或永久性中断，或造成财产损失和环境污染的事件。 5.4 未遂事故 指由设备和人为差错等诱发产生的有可能造成事故，但由于人或其他保护装置等原因，未造成职工伤亡或财物损失的事件。 5.5 死亡事故 指与工作有关的造成人员死亡的事故。因自杀、一般生病死亡等不包括在内。 5.6 环境污染事故 指由于违反环境保护法律、法规的经济、社会行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因，致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发事件。 5.7 可记录伤害 指事故与工作有关的人员伤亡或职业病事故，包括医疗处理事故、工作受限或转岗事故、损失工作日事故、死亡事故、职业病等。 5.8 四不放过 是指事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，事故整改防范措施没有落实不放过，事故责任者与应受教育者没有受到教育不放过。 6 职责分工 6.1 承包商职责 负责事故事件第一时间现场的应急处置、防止事故事件进一步扩大，及时向监理、项目管理人员报告事故事件，在项目部门的统一组织和监理协助下，具体承担事故事件的处置及内部调查、处理，落实“四不放过”。 6.2 项目HSE部职责 a) 本办法的归口管理部门，负责本办法的起草和修订； b) 负责对本办法的执行情况进行监督检查； c) 负责向上级HSE部门和地方安监部门及相关部门报告事故事件； d) 负责事故事件的统计分析，组织制定预防、改进安全管理措施； e) 组织协助上级调查组对事故事件调查与处理工作； f) 协助成立内部调查组，组织C级及以下HSE事故事件的调查处理； g) 负责跟踪工程建设HSE事故事件调查处理的执行，监督“四不放过”原则