关于金融支持私营个体经济发展的调查与建议.DOCVIP

关于金融支持私营个体经济发展的调查与建议 长期以来融资难尤其是贷款难，一直是制约我市私营个体经济快速健康发展的一个突出问题。为推动落实市委、市政府关于大力发展私营个体经济的战略决策，促进金融部门进一步加大支持私营个体经济发展力度，今年以来，市政协经济科技委员会与市工商联一道，在市人民银行大力支持和协助下，组织部分委员围绕“金融支持私营个体经济发展”这一课题开展了专题调研。调研组先后召开了金融部门负责人、信贷员座谈会，兴化、姜堰两市信用合作联社主任专题约谈会，部分私营个体经济业主和镇村负责人座谈会，深入到戴南、张郭等7个乡镇实地调查，走访了部分担保公司、信用合作联社和市有关经济主管部门，在全市范围内选择有代表性的100家私营企业开展问卷调查，对全市12家金融机构支持私营个体经济贷款发放、回收情况进行调查统计，在此基础上提出了进一步加强金融支持、切实解决私营个体经济融资难的意见和建议。现将有关情况报告如下： 一、金融支持私营个体经济发展的基本情况 近年来，全市各金融机构积极贯彻落实市委、市政府关于加快私营个体经济发展的一系列政策措施，不断强化服务意识，改善金融服务，加大信贷投入，一定程度上缓解了私营个体经济快速发展中的资金矛盾。截止今年6月底，全市金融机构各项贷款余额为388.49亿元，比年初增加39.44亿元，增幅为10.25%；全市私营个体经济贷款余额为38.80亿元，比年初增加9.52亿元，增幅达24.54%，新增私营个体经济贷款占全部贷款新增额的24.14%；全市私营个体经济贷款正常率达94.66% ，不良贷款占比为5.34%，比全部不良贷款占比低13.88个百分点。金融支持主要表现在： 一是金融政策不断倾斜。全市金融部门着力推进金融政策环境建设，相继出台了一系列具体实施意见和办法，积极支持私营个体经济加快发展。市农行专门制订《关于加强小型民营企业信贷服务和管理的意见》，解决了不具备法人资格的个体经营者的贷款渠道问题；市工行出台《小型企业贷款管理实施细则》，放宽了贷款条件，缩短了审办时限；市中行专门制订《民营企业授信管理暂行办法》，为中小私营企业量身定制信用等级评定标准；全市农村信用合作联社创新推出了“客户一证通”，切实为广大农村私营个体企业解决小额贷款难的问题。 二是支持力度不断加大。在金融部门的大力支持下，近年来私营个体企业贷款余额以年均50%的速度快速递增。截止今年6月底，全市私营个体企业贷款余额比去年同期增长84.53%。全市农村信用合作联社今年以来新增贷款超过新增存款，其中40%以上是用于对私营个体企业贷款。市农行对优良客户的单笔贷款由过去的3000万元提高到8000万元。市中行今年以来对184家企业授信总额达17.4亿元，比年初增加授信3.46亿元。市人行充分运用货币政策工具，通过再贴现资金，帮助50多家私营企业票据融资1.48亿元。市劳动部门以市财政再就业担保基金为依托，与金融部门联合起来，大力推行下岗职工小额贷款服务，其经验和做法在全省推广。 三是服务环境不断改善。今年由市人行牵头组织，与各行、社一起共同编印了《中小企业信贷服务指南》，公开服务承诺和办事程序，尽可能为私营个体企业贷款提供便利。市农行年初就组织全体信贷人员对全市的私营个体企业进行调查摸底，主动上门了解信贷资金需求，帮助解决资金困难。市建行成立了中小企业业务拓展班子，建立了中小企业绩优客户库。市交行进一步延伸对私营个体企业的金融服务内涵，为客户提供融资服务和理财服务。目前，全市80%的金融机构设立了专为私营个体企业服务的部门或窗口，60%的机构制定了年度个私贷款营销计划。 四是银企合作不断深化。市人行积极为私营个体企业搭建融资平台，今年以来已组织了3次银企项目推介和融资洽淡活动，促进了银企深入合作。今年四月份，市人行会同市经贸委、乡企局组织了“泰州市首次民营经济银企融资洽淡会”，四市两区的所有金融机构和300多家企业参加了对接活动，初步对接成功企业262家，涉及贷款计划11.28亿元。其中，贷款申请已得到了金融机构同意的58户，金额2.7亿元。今年上半年全市有338家企业与金融机构开展了对接，合作项目近300个，今年新发放的私营个体企业贷款达30.21亿元。 根据调查，金融部门在支持私营个体经济发展方面取得了一定的成效，但仍跟不上私营个体经济快速发展的迫切需求，“贷款难”的问题还没有从根本上得到缓解。截止今年6月底，我市各项存款已达689.86亿元，各项贷款仅为388.49亿元，存贷比为56%，低于全省平均水平18个百分点；新增存款81.87亿元，新增贷款39.44亿元，新增存贷比为48.17%，低于全省平均水平23个百分点。究其原因：一是金融服务仍需加强。我市现有私营企业1.5万户，而持有贷款卡与金融部门发生信贷往来的仅占15%左右。特别是比