我国环境影响评价法律制度特点和发展趋势.pdfVIP

第 22 卷第 1 期 能 源 环 境 保 护 Vol . 22 , No . 1 2008 年 2 月 Energy Environmental Protection Feb . , 2008 综 述 与 专 论 我国环境影响评价法律制度特点和发展趋势 周旭红 ,王 瑛 (煤炭科学研究总院杭州环境保护研究所 ,浙江杭州 3 1120 1) 摘要 : 从环境影响评价法律制度的由来入手 , 论述我国环境影响评价制度的发展过程 , 分 析我国环境影响评价法律制度的特点和发展趋势 。 关键词 :环境影响评价法律制度 ;发展过程 ;特点;发展趋势 中图分类号 :X 820 文献标识码 :A 文章编号 : 1006 - 8759 (2008) 0 1- 00 11- 04 CHA RACTERISTIC A ND D EVELOPM ENT TEND ENCY O N SY STEM OF ENVIRO NM ENTAL IM PACT ASSESSM ENT IN CHINA ZHOU Xu - ho ng ,WAN G Ying ( H a ngz hou E n v i ron m en t al P rotec t ion R esea rch I ns t i t u te , CCR I , H a ngz hou 3 1120 1 , Ch i n a) Abstract : The p ap er di scu sses t he develop ment cour se of t he sy st em of enviro nment al imp act a ssessment in China ,an d t he p ap er al so analy si ses t he sy st em charact eri st ic an d develop ment t en deny . Key words :Sy st em of enviro nment al imp act a ssessment ; develop ment cour se ;charact er i st ic ; develop ment t en dency 0 前言 1 环境影响评价制度的由来 环境影响评价是指对环境有影响的人类活动 20 世纪中叶 ,科学、工业 、交通迅猛发展 ,工业 进行预先评估 , 或者对拟议中的人类活动可能产 和城市人口过分集中 , 环境污染由局部扩大到区 生的环境后果进行分析 , 即对于拟议中可能对环 域 ,大气、水体、土壤、食品都出现了污染 ,公害事件 境产生不良影响的活动进行环境影响评价 。环境 不断发生 。森林过度采伐 、草原垦荒、湿地破坏 ,又 影响评价法律制度是环境影响评价工作的法定 带来一系列生态环境恶化问题 。人类逐步认识到开 化 、制度化和程序化 ,是环境资源法调整人与自然 发建设活动、开发利用环境和自然资源必须遵重自 关系的重要机制 。环境影响评价成为各国环境法 然规律 , 必须在环境容量允许的范围内进行 , 要衡 的一项基本法律制度 , 是环境法的科技化的一个