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国企董事会建设需要解决好的几个问题 2012-08-14 ??作者：鲁桐 ??来源：《董事会》 2005年以来，国资委开始在19家大型国企进行董事会试点。主要做法是引入外部董事改善董事会结构，同时成立董事会下属的专门委员会，并由国资委给董事会授权，在经理人选聘、考核和决定经理人薪酬等方面都充分授权。 从近两年实践的效果看，国企董事会试点已经取得了初步的成绩。董事会试点企业开始由过去实际上的 “一套班子”的领导体制即“一把手负责制”，转向董事会决策、经理层执行、监事会监督的公司法人治理结构，决策权与执行权初步分开。不少试点企业的董事会制度已基本规范，从董事会办公室等机构的设立、董秘的设置到规章制度的建立健全，审计、战略、薪酬等专门委员会的建立，董事会与经理层的职责初步清晰。 我国国企董事会建设才刚刚起步，离现代企业制度对公司治理的要求还相差很远，应该充分认识到国企改善公司治理的艰巨性。国际经验告诉我们，国企的公司治理与其他企业相比，的确是一个更具挑战性的任务。这是因为，改善国企的公司治理，首先是改善政府的公共治理。只有明确了企业权利才能真正地承担企业责任。只有明确了政府的责任，才能真正地运用政府的权力。国资委作为国务院的特设机构，其所有者地位大大加强，国家越来越多地通过行使所有权而不是行政干预来对管理层进行监督和制衡。但“婆婆加老板”角色的转换是一个痛苦而长期的过程。在这方面，