南京市“十二五”人口和计划生育 - 南京人口.docVIP

南京市人口和计划生育委员会 南京市发展和改革委员会 宁人口计生委〔2011〕86号 南京市“十二五”人口和计划生育事业发展规划 根据《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号，以下简称中央《决定》）、《江苏省“十二五”人口和计划生育事业发展规划》和《南京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制本规划。 一、“十二五”人口和计划生育事业发展的基础与面临的挑战 （一）发展的基础 “十一五”时期，南京市深入学习贯彻中央《决定》精神，深化人口和计划生育综合改革，在稳定适度低生育水平的基础上向统筹解决人口问题转型发展，全面完成了“十一五”规划各项目标任务：低生育水平持续稳定，年均人口出生率7‰以下、人口自然增长率2.5‰以内，出生政策符合率98%以上，常住人口800万人，保持了人口规模与经济社会发展水平相协调、与资源环境承载能力相适应；统筹解决人口问题的协调机制初步建立，形成了“党政主导、部门联动、综合治理、统筹发展”的良好格局；新建和改建14个市和区县级、113个街镇级、1375个社区（村）级人口计生公共服务中心（站、室），实现了城乡人口和计划生育公共服务机构全覆盖，以“宣传教育、技术服务、行政服务、信息管理、药具发放、人员培训”为一体的人口和计划生育公共服务不断推进；组织实施“和谐家园”和“青春健康”等一批惠民、利民、富民工程，