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关于积极稳妥发展小城镇的思考 建设和发展小城镇，不仅是我国城市化道路的重要途径，更是解决农业、农村、农民这一事关中国现代化建设根本问题的重大战略举措。江总书记强调“实施西部大开发和加快小镇建设，都是关系我国经济和社会发展的重大战略问题”。当前，许多地区都在加大力度，加快小城镇建设步伐，掀起了一股城镇化建设热潮。但是，在对发展小城镇的认识和实践上，也存在着一些误区和不容忽视的问题。如有的认为建设小城镇就是把农民变成市民，圈地、搞市政建设；也有的理解为发展小城镇就是“县改市”，“县改区”、“乡改镇”。有的不从实际出发，盲目攀比，一哄而上，乱铺摊子，结果市场建起来了，却“有场无市”，造成资源浪费、空亏财力；有的忽视调查研究，不重民意，不按经济规律办事，搞“政绩工程”、“形象工程”，结果决策失误，搞成“烂尾”工程；有的仅靠动员行政力量，搞小城镇经济建设，忽视了市场机制的运作，结果成效不大；有的光顾眼前利益，单纯算经济帐，忽视经济、社会和环境的协调发展，不注重社会效益、生态效益和长远利益，对小城镇的可持续发展造成隐患，等等。这些问题解决不好，小城镇的发展就要走弯路，经济建设就要遭受损失。因此，正确认识和把握城镇化发展战略的精神，理清建设和发展小城镇的思路，对小城镇的健康发展具有重要的现实意义。 一、发展小城镇，要深刻理解和把握我国城镇化发展的战略和方针 “十五”计划纲要提出的我国