农作物秸秆焚烧的环境法律政策研究.pdfVIP

第 37卷 第4期 石家庄经济学院学报 V01_37 NO．4 2014年 8月 JournalofShijiazhuangUniversityofEconomics Aug．2014 DOI：10．13937／j．cnki．sjzjjxyxb．2014．04．019 农作物秸秆焚烧的环境法律政策研究 刘 芳 ，王艳分 (南开大学 法学院，天津 300071) 摘 要 ：焚烧农作物秸秆不仅破坏 了土壤的有机质 ，而且污染了农村的环境 ，还能引起严重的呼 吸道疾病，对公众健康具有很大的危害。现阶段 ，我 国治理秸秆焚烧方面的法律法规还不完善 ， 倡导秸秆综合利用的方式也较单一。为 了更好地引导秸秆综合利用，有必要借鉴 国外经验 ，结合 我国具体的国情 ，建立秸秆综合利用补贴制度 、设立秸秆焚烧专项示范基金 、实行秸秆焚烧总量 控制制度、划定明确的焚烧量以及控制焚烧量的时间表并且严格追究焚烧者的污染责任。 关键词：秸杆焚烧；环境法律政策 ；大气污染；公众健康