第3章 法规.pptVIP

* * 第 3 章 环境法律法规及其他要求 JPE3-1 环境法的含义、目的? ----含义：由国家制定或认可，或国际间共同制定我国参加并认可，强制执行，为调整因保护环境和自然资源、防治污染和其他公害的活动中所产生的各种社会关系的法律规范的总称。 ----目的：保护和改善人类生存环境和自然环境，防治污染和其他公害，协调人类与环境的关系 JPE3-2 环境法的作用和任务 ----作用 ●协调社会经济发展与环境保护的关系 ● 把人类对环境的污染和危害限制在最 小限度内 ●维护生态环境 ●实现人类社会与环境协调发展 ?----任务 ●保护和改善生活环境和自然环境 ●防治污染和其他公害,保障人体健康 ● 促进经济社会的持续发展 JPE3-3 环境法的特点 ? ----综合性 ----较强的科学技术性 ----全球共同性和地域特殊性 ----广泛的社会性 JPE3-4 环境法的基本原则 ----基本原则： 环境保护的方针、政策 ● 基本方针：坚持环境保护基本国策，推行可持续发展战略，贯彻经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，积极促进经济体制和经济增长方式的转变，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一 ● 基本政策：预防为主、防治结合；谁污染、谁负责和强化环境管理 JPE3-5 环境法的其他原则 ●环境权 ●谁污染谁治理、谁开发谁保护 ●预防为主、防治结合、综合治理 ●协调发展（协同作用） ●可持续发展 ●民众参与 JPE3-6 国际环境法的基本原则 ? ----地球一体 ----防治污染和公害，保护和改善全球生活环境 ----合理开发、利用自然资源，保护生态环境 ----自然资源共享 ----自然资源的永久主权 ----不得损害国家管辖范围外的环境 ----无过失责任 ----区域共同治理 ----加强协商、合作的原则 JPE3-7 环境保护国际公约 ? ----环境保护国际公约是国际法的一个分支，它 是调整国家间在全球性或区域性环境保护领 域中行为关系的法律规范的总称 ----我国已加入的环境保护国际公约（28个） （详见《学员手册》“附录13”） ----我国已签订的主要国际公约简介 ●《保护臭氧层维也纳公约》 ●《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》 ● 《控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔 公约》 JPE3-8 我国的主要环境法律法规 ? ----《中华人民共和国宪法》 ●我国的基本大法 ●在环境与资源保护方面规定了国家的基本权 利、义务和方针 ----《中华人民共和国环境保护法》 ●我国环境保护的基本法 ●1989年12月26日通过并公布实施,共六章47条 ● 环境的定义：影响人类生存和发展的各种天 然的和经过人工改造的自然因素总体。 JPE3-9 我国的主要污染防治法 ? ----《中华人民共和国大气污染防治法》 ●2000年4月29日修订通过，共七章66条 ----《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 ●1996年10月29日通过，共八章84条 ----《中华人民共和国固体废物污染环境防 治法》1995年10月通过，共六章77条 ----《中华人民共和国水污染防治法》 ●1996年5月15日修订通过，共七章60条 ----《中华人民共和国海洋环境保护法》 ● 1999年12月25日修订通过，共十章98条 JPE3-10 我国的主要资源保护法 ----《中华人民共和国节约能源法》01/01/98 ----《中华人民共和国渔业法》01/07/86 ----《中华人民共和国矿产资源法》01/10/86 ----《中华人民共和国草原法》01/10/85 ----《中华人民共和国土地管理法》01/01/87 ----《中华人民共和国野生动物保护法01/03/89 ----《中华人民共和国水土保持法》29/06/91 ----《中华人民共和国煤炭法》01/12/96 ----《中华人民共和国水法》 01/07/88 ----《中华人民共和国森林法》01/01/85 JPE3-11 环 境 管 理 制 度 ----环境影响评价制度 ----“三同时”制度 ----征收排污费制度 ----限期治理制度 ●限期治理的范围