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第六章 出入境检验检疫制度与程序 第一节 出入境检验检疫制度 第一节 出入境检验检疫制度 一 出入境检验检疫制度概述 中国出入境检验检疫包括：近出口商品检验，进出境动植物检疫以及国境卫生检疫。 二 出入境检验检疫工作的主要内容和目的 （1）对进出口商品进行 检验，鉴定和监督管理，保证进出口商品符合质量要求，维护对外贸易有关各方面的合法权益促进对外贸易的顺利发展． （２）对出入境检验检动植物及其产品包括运输工具，包装材料的检疫和监督管理，防止危害动植物的病菌，害虫，杂草种子及其他有害生物由国外传入或由国内传出，保护本国农，林，渔，牧业生产和国际生态环境和人类的健康． （３）对出入境人员，交通工具，运输设备以及可能传播检疫传染病的行李，货物，邮包的功能物品实施国境卫生检疫和口岸卫生监督，防止传染病由国外传入或者由国内传出，保护人类健康． 第一节 出入境检验检疫制度 三　检验检疫的依据 １．法定检验的依据 ２．实行商品检验鉴定的依据 １．法定检验的依据 法定检验的具体的依据主要包括： （１）货物原产地规则 （２）安全规范：电器，辐射标准，易燃服装． （３）卫生法则标准：食品，药物，化装品． （４）动植物检疫法规：动植物传染病，有害生物，寄生虫等 （５）环保法则标准：有害废水，废气，废料，烟尘排放标准； （６）劳动保护法规标准 ２．实行商品检验鉴定的依据 根据贸易合同的相关规定而由贸易当中某一方必须履行的义务．因此，其根据主要是买卖双方签订的进出口合同和相关一些单证，主要包括买卖合同，信用证，租船合同，海运提单，保险合同． 四　出入境检验检疫的主管机关 四　出入境检验检疫的主管机关 出入境检验检疫工作的主管机关是国家出入境检验检疫局，全称为中华人民共和国国家出入境检验检疫局． 第二节　出入境检验检疫程序 检验检疫程序：出入境货物，运输工具，集装箱，人员及其携带物，从报检／申报，采购／抽样，检验检疫，卫生除害处理，计／收费到签证放行的全过程． 一 报验 二　抽样及制样 三 检验检疫 四 卫生除害处理 五 收费 六 签证放与放行 一 报验 １．报验 报验：是指申请人按照法律，法规或规章的规定向检验检疫机构报请检验检疫工作的手续．及 检验检疫机构接 受申请人报验是检验检疫工作的开始。 2　报验单位 检验检疫机构接受申请人报验是检验检疫工作的开始． １报验单位有进出口经营权的国内企业 ２出入境货物收货人或代理人 ３中外合资，中外合作和外商独资企业 ４国外企业，商社常驻中国代表机构等其他对外关系人． ３．报验范围 有关国际公约规定须经出入境检验检疫机构检验检疫的对象 输入国有规定或与我国有协议，必须凭检验检疫机构出具有关证书方准入境的对象 对外贸易合同，信用证规定由检验检疫机构出证的出入境对象 对外贸易关系人申请的坚定业务 委托检验检疫的业务 一般原产地证和普惠制产地证的签证业务 涉及出入境检验检疫内容的司法和行政机关委托的鉴定业务 ４报验时必须提供的单证 （１）外贸合同，发票，提单，装箱单以及入境货物通知单等单证；实施安全质量许可，卫生检疫注册的应提交有关证明文件复印件，并在报验单上注明文件号 （２）受理出境货物报验时，报验人应提供外贸合同（确认书）信用证，发票，装箱单，出口货物报关单以及有关函电等资料 （３）申请包装检验检疫的报验 （４）申请委托检验建议的报验 ５报验时限和地点 二　抽样及制样 １抽样 抽：样方法 登轮抽样，进口大宗商品卸货过程中登轮抽样的办法，按照一定的比例，抽取各个部位的代表性样品，然后混合，粉碎，缩分，取代代表性的检验样品。 甩包抽样：卸货过程中，每卸车10包甩留一包，供抽样用，例如进口大量橡胶，数量大可规定动作10%抽样。 翻垛抽样：出口在仓库中密集堆剁，难以在不同部位抽样时，有条件可以适当翻跺，然后进行抽样。 出厂，进仓时抽样：仓容紧张，翻剁困难，对出口 包装前抽样：避免出口商品抽样时的拆包损失，特别对用机器打抱的商品，在批次分清的前提下 生产过程中抽样：有些出口商品，例如罐头，许补行包装。 开沟抽样：出口散装矿产品，一般视剁大小挖掘2-3条件米深的沟，以抽取代表性样品。 流动间隔抽样：大宗矿产品抽样困难，结合装卸环节，在输送带上定时抽取有足够代表性的样品。 装货时候抽样：出口大宗散装商品，有条件可以在装船时抽样。 2制样 制样（样品制备）：凡需对所抽样品经过加工方能进行检验的称为制样（样品制备）。 方法： 按部位制取 按几何形状制取 按分析要求的化学成分制样 场地：检验检疫机构的实验室内，如果没有条件，也可在社会认可的实验室内制样。 3 样品的封识及留存 样品及制备的小样经检验检疫后重新封识，超过样品保存期后销毁；需留中间样品的按照规定定期保存。 三 检验检疫 检验检疫：是对出