2009年湖南省公务员考试冲刺班申论试卷一.pdfVIP

中公教育·成就你的未来 公考领袖 第一品牌 给定资料 1．3月 30 日，朝阳区弘善家园工地农民工卢宝军，在黑诊所输液后不治身亡。黑诊所 主导的悲剧，再一次发生。即便就在当时，北京市各区县多部门正在联合行动，打击黑诊所、 黑药店。 在黑诊所屡禁不止的背后，悄然隐现的是一个不能忽视的现实：农民工们的医疗状况令 人担心，他们需要廉价而安全的医疗服务和场所。 为此，记者走访了北京部分工地的农民工。 “大不了以后（去小诊所）只拿药，不打针了。”朝阳区弘善家园工地卢宝军事发后， 他的一位工友这样表示。他称，看病去大医院太贵，“看不起”。 另一项对百子湾、左安路等建筑工地的 100 名农民工的抽样调查显示：85%建筑农民工 看病首选工地周边的私人小诊所，原因就是省钱，甚至大多人知道“小诊所几乎都无执照， 也就是政府说的黑诊所”。 “便宜，是农民工去黑诊所看病的首选原因”，海淀区卫生监督所副所长马琳证实，“目 前海淀区卫生监督所正在考虑向政府提出一个建议，在外来人口聚居区，能否由当地乡镇政 府或街道办事处出资，拿出几间房屋，在卫生监督部门指导下改造为简易诊所，由区卫生局 或公共委配送社区零差价药品；考虑当地居民的需求和想法，由卫生部门代为招聘、培训一 些医生，甚至可以有来自外来务工人员集中输出地的医生，但他们须承诺诊所 24 小时开诊， 使用政府配给的基本药物，并遵循基本的医疗安全规范，发现危重患者或疑似传染病患者， 必须及时履行报告责任，协助向医院转诊。” 但是，医生异地行医的问题，目前还等待新医改对医生多点执业约束政策的放宽。 2．2003 年卫生部组织开展的第三次国家卫生服务调查结果显示，中国有 48．9％的群 众有病应就诊而不去就诊，有 29．6％应住院而不住院，其中主要是农民因经济原因难以及 时就医。卫生部部长高强日前接受专访，对中国农民看病难、看病贵的原因从五方面进行了 剖析。 一是医疗卫生资源配置不合理。中国的医疗卫生资源 80％集中在城市和大医院，农村 医疗卫生资源严重不足，条件差、设备少、水平低，农民患病在当地难以得到有效治疗，要 到外地、到大医院就诊，不仅造成了看病困难，也增加了农民的经济负担。 二是农民缺乏基本医疗保障。据 2003 年卫生部组织的第三次国家卫生服务调查结果显 示，目前有 79．1％的农村人口没有任何医疗保障，基本上靠自费看病。 三是农村医疗卫生投入严重不足，有些医疗机构盲目追求收入，出现了损害群众利益的 现象。 四是药品和医用器材生产流通秩序混乱。企业数量多、规模小，难以实施有效监管。 五是农村缺乏合格的卫生人才。据统计，目前农村乡镇卫生院人员中，本科毕业生仅占 1．6％，大专生占 16．9％，中专生 59．9％，有 21．6％的卫生人员没有任何学历，难以 承担繁重的医疗卫生服务任务。 3．据介绍，江苏省委、省政府决定从今年起实施新的农村实事工程，其中就包括农民健康 工程。今年，江苏省新型农村合作医疗以县为单位参合率要稳定在 95%以上，推行住院统筹 与门诊统筹相结合的补偿模式，拉开不同级别医院报销比例，参合农民住院报销比例将超过 40%以上。 今年还将加快建设农村卫生服务体系：通过以奖代补方式，扶持经济薄弱地区 300 个乡 1 中公教育总站： 湖南中公教育： 湖南中公教育地址：长沙五一大道 980 号湘江明珠大厦七楼西半层 电话：0731-4883717 4885121 中公教育·成就你的未来 公考领袖 第一品牌 镇卫生院、3000 个村卫生室基础设施设备建设。今年全省力争为城乡基层规范化培训 2000 名全科医师，为农村培养 2000 名大专层次医护人员，尽快为每个乡镇卫生院招录 3-5 名医 学类本科毕业生。 今年江苏省基本公共卫生服务均等化的主要内容为：提高公共卫生服务补助标准，扩大 免费公共卫生服务范围，将服务对象由覆盖本地乡村人口，逐步扩大为覆盖县域范围内所有 常住人口及农民工等流动人口。通过基层卫生机构，向城