大跃进式的城镇建需预防以及管理城市思路.docVIP

　　城市管理作为一种经济行为，是城市经济活动的重要组成部分，随着改革开放的不断深入，在多元开放的竞争市场机制形成过程中，城市管理愈显举足轻重，但现实工作中，无论是管理主体，还是管理对象，都凸显了这样或那样不可回避的问题，值得我们研究、探讨和思考。 　　一、城市管理难的症结何在 　　江泽民在视察北京城市建设时强调“要始终维护和发展好人民群众的利益，努力提高城市现代化建设管理水平和文明程度”，“要按照科学规划、科学建设、科学管理的原则”，“搞好城市规划、建设和管理是广大市民的利益和愿望所在”。如今的一些城市，虽说规模大了，楼房高了，道路硬化了，街道整齐了，但街道上的占道经营、乱停乱放、乱丢废弃物、乱扔垃圾、乱搭乱建、违章甚至违法建设却比比皆是。虽然加大了城市管理力度，但城市秩序混乱，市容市貌脏乱差的现象，总是依然存在，似乎成了城市管理中的一个固疾。我们认为主要存在以下几个方面的原因：一是市民文明素质较低，习惯势力难以遏制；二是市场建设滞后，集贸市场过少，且分布不合理；三是城市管理不规范，法律滞后；四是打击违法违章、欺行霸市行为不力；五是行政处罚执行难；六是执法力度不大，有关部门协同作战不力；七是城市管理者的素质急待提高。由此导致了管理失控，创建紧、过后松，突击检查紧、日常管理松，形成了管理——混乱——管理的怪圈。 　　二、从实践“三个代表”的高度进一步提高对城市管理工作的认识 　　1、