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2009年赣州市地税稽查工作报告 2009年，全市地税稽查部门在市局党组和省局稽查局的正确领导下,认真落实全省地税稽查工作会议和全市地税工作会议精神，围绕构建“效能型稽查”的工作目标，坚持以整顿和规范税收秩序为主线，以查处和打击税收违法行为为中心，以组织税收专项检查和区域税收专项整治为重点，充分发挥税务稽查职能作用，为促进全市税收秩序的好转，确保税收收入任务的全面完成做出了积极贡献。一年来全市地税稽查部门共检查纳税人1154（其中自查户数582）户，查补收入共计 10202 万元，其中：查补税款2398万元、自查补报税款6920万元，加收滞纳金140 万元，处以罚款744万元；入库总额9913万元（含自查补报税款6728万元），使行业税收管理得到了进一步规范，取得了以查促管、以查促查、以查促收的良好成效。 1、精心组织，周密部署。全市地税各级领导高度重视金融危机形势下的地税稽查工作，把抓好税收专项检查作为全年工作重点抓紧抓好。为使税收专项检查工作进展顺利，抓出成效，各县（市）局均成立了以主要领导为组长，以业务科室为成员的税收专项检查领导小组，加强了对专项检查的领导和组织实施工作，并围绕总局、省局专项检查工作要求，对照市局全年工作安排及全市稽查工作要点，结合各县（市）工作实际，进行了认真研究，周密部署，有力的推动了税收专项检查的顺利开展。 2、突出重点，科学选案。全市地税稽查部门认真落实《赣州市地方税务局2009年地方税收专项检查实施方案》，组织开展了连锁超市、建筑安装装修装饰行业中介机构、货物运输行业、重点工程、三年以上未检查的重点企业限售股（大小非）和IPO限售股减持纳税情况专项检查5176万元，全市全年选案准确率达95.80 %，较上年提高了6.2个百分点，选案准确率达到100%的县（市）有：上犹、崇义、定南、全南、宁都、兴国、瑞金、会昌。 3、组织培训，规范执法。为使检查工作取得成效，全市地税稽查部门精心准备，开展了查前培训，组织学习最新税收政策，研究检查计划和检查预案，确定检查重点和工作思路，提高检查应对能力。同时，强化了对专项检查工作的监督和考核力度，注重风险防范，规范执法。宁都、安远、崇义、兴国等制定或修订《稽查人员绩效考核办法》；信丰、赣县每月对稽查局全体人员进行个人绩效考评，有效解决了工作干好干坏一样的问题；大余、龙南通过在纳税人中发放《税务人员执行公务监督卡》、《执法行为廉政情况监督卡》等形式，对稽查人员实施检查过程监控，规范执法行为。 4、加强辅导，组织自查。全市地税稽查部门以“机关效能建设”活动为契机，结合全市地税稽查工作实际情况，上门宣传辅导最新税收政策，抽取一定比例的重点税源户、多年未检查过的企业、A级纳税信誉等级企业，组织开展了近两年来纳税情况的自查自纠工作。据统计，全市地方税收专项检查共发放企业自查申报表400余份，纳税人自查补报税款达6920万元，组织企业自查补报税款数额较大的县（市）有：信丰620万元、赣县587万元、大余461万元、石城423万元、兴国372万元、于都305万元、宁都270万元、崇义245万元、上犹221万元。为全市地税稽查工作任务的完成奠定了较好的基础。 5、以查促管、以查促查。2009年，全市地税稽查部门在认真开展税收检查的同时，及时将在案件查处过程中发现的一些深层次的、潜在的问题以及在日常税收征管中存在的薄弱环节及时向业务主管部门进行信息反馈，把征管责任分析、稽查工作建议作为一项重要工作任务来抓。龙南、瑞金通过对股权转让征收个人所得税的检查为全市加强股权转让个人所得税的管理起了示范作用；安远开展对超市税收检查破解了超市检查的难题；市局稽查局一队开展的货物运输业及客运业专项检查查找出了征管上存在的薄弱环节；检查二队通过对大余房地产企业解剖式的检查，推动了大余县房地产行业的税收征管；检查三队牵头组织有关县（市）稽查局开展瑞赣高速公路税收专项检查发现了全市在重点工程税收管理中存在的深层次的问题。一年来，全市地税稽查部门提交“征管责任分析报告” 158份，稽查工作建议 21份。许多高质量的稽查工作建议得到县（市）局领导的肯定。其中，《关于加强交通运输业税务管理的稽查建议》和《重点工程项目（瑞赣高速公路）税收管理存在的主要问题及加强税收征管的稽查建议》得到了市局领导的高度重视。12月24日，市局乐跃进局长在《重点工程项目（瑞赣高速公路）税收管理存在的主要问题及加强税收征管的稽查建议》批示：“此材料中的几条建议很有针对性，对进一步规范管理很有价值，请税政、稽查、征管等部门完善后下发各地执行，并督促落实到位”。为此，市局李强副局长召集市局业务有关部门对加强和完善全市重点工程税收管理进行了专题研究，草拟了《关于加强高速公路工程税收管理的通知》，制定了相关管理措施，以查促管、以查促查的