西方应急管理系列之美国.pptVIP

美国应急管理 王宏伟 美国应急管理的四次变革 二战后，美国应机管理围绕FEMA（联邦应急管理署）的演变和发展，进行了四次大变革： 1979年，卡特政府成立了FEMA; 20世纪90年代初，詹姆斯.李.维特对FEMA进行了大规模再造； “9.11”事件后，美国成立国土安全部，将FEMA并入其中； “卡特里娜”飓风过后，美国又开始在国土安全制之下改革FEMA. 第一次变革：FEMA的成立 二战结束后，美苏争霸，展开长达半世纪的军事对峙，对美国的应急管理也产生了深远影响，从1945年到1979年，美国应急管理表现出以下特点： （1）应急管理服从于防范苏联核打击的总体要求，深受国际安全形式和苏美关系影响。 （2）应急响应是撞击－反射式的。 （3）应急管理职能出现碎片化态势。 第二次变革:FEMA的再造 FEMA成立后，美国应急管理发展并无预想中的顺畅。FEMA在整个20世纪80年代表现平庸、无所作为，并且FEMA存在着很多问题，如损失与需求估价不充分、沟通不畅、法律授权不清、州及地方应急反应者缺乏训练等。 第三次变革：国土安全部的组建 2001年9月，美国发生恐怖分子袭击世贸中