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公路治超呼唤政府的支持 邵阳玉田车辆超限超载检测站 陈刚 公路治超的重要性 超限运输扰乱了市场秩序造成了市场的混乱，不健康的竟争，打乱了公平竟争的法则，运费的一再降低甚至低于了正常的运输成本，不仅直接导致了货物的原始成本价格和交易成本价格的不同又直接导致了经济市场的混乱。2、危害当事人及人民群众的生命财产安全。车辆超限超载加大了车辆的负荷，车辆本身不安全的因素增加，增大了车子发生事故的可能性，这样一旦发生交通事故，司机及人民群众的生命财产安全将面临更多的危胁，无视超限超载也就是无视生命安全。3、超限超载加大了国家对公路的投入成本及管理成本。超限超载车辆的存在加大了公路的负荷，超过了公路的承载能力，缩短了公路的使用年限，这些无形之中增加了更多原本没有必要的开支，增加了预算，制约了其他国家经济的发展。 公路治超的困难 由于公路治超综合性强，涉及方方面面的利益关系，管理难度大，尤其是解决长期得不到解决的“老大难”问题，干扰制约的因素很多：1、关系网的缠绕，地方政府个别领导以“情”代“法”。路政案件的相对人为了逃避因违法行为产生的行政责任和民事责任，维护自己的非法利益，往往通过各种社会关系向执法者说情或者施加压力：而这些“社会关系”有时就有当地政府一些领导，这些领导利用自己在政府中的个人地位和影响进行干预，公路管理机构自然会有所顾忌，因为公路管理机构的行政管理权，人事任免权都受地方政府控制，从而使路政案件不了了之。2、个别地方政府官员认识偏差，重经济发展，轻公路管理。一些地方政府官员不能正确处理市场经济发展与路政管理之间的关系，只图经济发展的短期效应，而忽视了公路作为经济发展的重要基础的长远利益，把牺牲公路作为代价，当发展地方经济与公路路政管理产生矛盾时，他们就会抵制公路路政执法。甚至个别政府官员以招商引资和提供良好发展环境为借口，公然阻挠公路管理，阻挠公路治超。 政府支持治超的缘由和必要性、可能性 公路治超管理是政府行政管理的一部分，政府行政管理涵盖、包容路政治超管理，两者是特殊与一般、共性与个性的关系；公路治超管理的目的是确保公路产权不受侵犯，而公路产权属于国有资产，各级人民政府作为国家国有资产管理的代理人，其有义务维护国家的财产不受侵犯，本质上讲，公路治超管理机构是代表政府进行路政执法的，两者管理的目的是一致的。此外，因为超限超载行为首先损坏的就是政府的资产和形象。如大量超限运输车辆行驶公路对公路造成严重损害，造成了国有资产流失，增加了政府负担，同时也扰乱运输市场，逃漏了各种税收和规费，还容易引发交通安全事故。因此政府有必要支持公路治超管理。 不仅如此，政府还在维护法律的权威，保障有关公路治超方面的相关法律法规的施行，维护双边当事人的权益有着重要的监督和保障作用。随着环境的变化政府更可以提议或出台相关的法律或法规规范新情况下路政治超面临的新问题。政府支持公路治超是大势所趋，民心所向！ I、政府可以行使行政救济权，对公路治超执法实行监督管理根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》，相对人对公路治超执法行为不服，可以采取司法救济和行政救济方式维护合法权益，这里所说的行政救济就是相对人向政府及有关部门申请行政复议，通过政府的行政执法监督来达到维权目的，公路治超管理机构对相对人作出的具体行政行为，相对人如不服，可以选择向委托公路管理机构执法的交通主管部门的上一级交通主管部门或同级人民政府申请复议，一旦地方人民政府接受行政复议，就可以根据案情，对公路治超管理机构的具体行政行为进行审查，依法维护或撤销公路管理机构所作出具体行政行为，从而发挥行政执法监督功能。 2、出台地方有关公路路政治超管理的政策、规章，为路政执法创造良好的软环境。政府作为国家机关，有一定的立法权，我们可以根据现有的情况变化积极向政府提出路政治超管理立法议案、申请立项、起草有关规章草案及说明等方式，通过政府行使的立法权，规范路政治超管理行为，使路政治超执法活动有法可依，有章可循。政府可以利用上级人民政府对下级人民政府各部门的行政领导关系，通过政府行政命令来贯彻落实公路路政治超管理法律、法规和规章。如省级人民政府可以向辖区内市级人民政府及管理部门发出通知，市、县人民政府可以向本辖区乡、镇人民政府及相关部门发出通知，要求配合做好路政治超管理工作，充分利用各级人民政府的行政管理权威和行政行为的强制执行力，为路政治超执法创造良好的软环境。 3、政府可以发挥领导作用，协调相关部门利益，搞好综合治理工作。现代行政管理部门规模庞大，单位众多，没有有效的协调配合，就会各自为政，导致行政权力的内耗，难以形成执法合力，而政府的协调职能主要是协调政府部门之间、政府部门与企事业单位之间的矛盾，以达到综合平衡，协调发展。由于路政治超管理综合性