2012审计师-审计专业相关知识-讲义0201.docVIP

第二章　财政政策分析 ? 　　● 考情分析 年 度 单选题 多选题 案例分析题 合 计 题量 分值 题量 分值 题量 分值 2008年 1 1 2 4 　 　 5 2009年 1 1 1 2 　 　 3 2010年 1 1 2 4 　 　 5 第一节　财政收入 　　　　财政收入包括税收、公债、非税收入。　　　　一、税收 地位 税收是政府财政收入中的最主要部分 种类 流转税（货物与劳务税）、所得税、财产税、资源税、行为税五类 特征 强制性、无偿性和固定性（不包括权威性） 调节方式 1.宏观税率确定：宏观税率是衡量财力集中与分散程度的一个重要指标。宏观税率高意味着政府集中掌握财力的能力高，反之则低。因此，提高宏观税率，民间收入减少，经济收缩。2.税负分配：（1）政府部门进行：通过税种选择和制定不同的税率来实现；（2）市场活动进行：通过税负转嫁的形式体现出来，结果使纳税人名义税负与实际税负不相同，是税负的再分配。3.税收优惠：减税、免税以及建立保税区等4.税收处罚：罚款、征收滞纳金等 　　【例题1-单】政府降低宏观税率意味着（　）。　　A.更多收入从民间流向政府　　B.更多收入从政府流向民间　　C.更多收入从企业流向居民　　D.收入在政府与民间之间的分配比例不变 　　[答疑编号2721020101] 　　『正确答案』B　　『答案解析』宏观税率降低意味着政府集中掌握财力的能力低。因此，降低宏观税率，民间收入增加，从政府流向民间，经济扩张。　　　　二、公债 分类 （1）中央债和地方债（2）短期（小于1）、中期（1-5）、长期（大于5） 特征 有偿性、自愿性、灵活性 特点 运用信用方式筹资 调节作用 （1）公债已成为调节货币供求、协调财政与金融关系的重要政策手段。（2）发行公债能产生“挤出效应”。（解释：民间资金减少，利率上升，从而私人投资减少，抵消了扩张） 　　【例题2-单】（2008）根据财政政策的“挤出效应”，因政府支出增加而被挤出的是（　）。　　A.政府投资支出　　B.私人投资　　C.税收　　D.居民储蓄 　　[答疑编号2721020102] 　　『正确答案』B　　【例题3-单】（2009）下列会对民间机构的投资产生“挤出效应”的政府行为是（　）。　　A.增发货币　　B.发行公债　　C.发行股票　　D.增加出口 　　[答疑编号2721020103] 　　『正确答案』B　　　　三、非税收入　　1.内容：国有资源、资产有偿使用收入，国有资本经营收益，政府基金，行政事业性收费和罚没收入，彩票公益金和以政府名义接受的捐赠收入，主管部门集中收入，以及政府财政资金产生的利息收入等。　　（1）国有资源有偿使用收入：政府和所属单位利用国有资源而获得的收益，包括土地出让金收入、新增建设用地土地有偿使用费等；　　（2）国有资本经营收益：指政府以国有企业资本出资人身份获得的与该资本运营和处置有关的净收益，包括国有资本分享的企业税后利润、国有股股利、红利、股息等；　　（3）政府基金：指各级政府及其所属部门依据国家的法律、法规，向公民、法人和其他组织征收的为兴办、维持或发展某种事业而储备的资金款项，如三峡工程建设基金、铁路建设基金等；　　（4）行政事业性收费：指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律、法规等有关规定，在实施社会公共管理，以及在向公民、法人提供特定公共服务过程中，向特定对象收取的费用，它是行政性收费和事业性收费的总称，如企业注册登记费、工商管理费等。　　2.收支两条线：核心内容是将财政性收支（预算外收支属于财政性收支）纳入预算管理范围。　　 第二节　财政支出（掌握） 　　　　　　　　一、 购买性支出、转移性支出 　 购买性支出 转移性支出 含义 直接表现为政府购买商品和服务的活动 资金无偿的、单方面的转移 特点 （1）从事等价交换的活动。（2）购买性支出体现的是政府的市场性再分配活动。 （1）不存在交换的问题。（2）转移性支出体现的是政府的非市场性再分配活动。 分类 （1）社会消费性支出：各部门的事业经费支出。（2）政府投资性支出：社会基础设施投资支出以及国计民生的领域的投资支出。 （1）社会保障支出（2）财政补贴支出（3）捐赠支出（4）债务利息支出 对社会再生产的影响 对生产流通的影响 直接影响 间接影响 政府的购买性支出是社会总需求的重要组成部分，当购买性支出增加时，社会总需求增长，市场价格水平上升，从而使供给量增加，扩大生产规模。 都增加了消费需求和投资需求 对分配的影响 间接影响 直接影响 （1）总额上增加或减少了，给政府提供商品和劳务的企业收益额也会随之增减，导致企业