2015年天津选调生考试申论范文：完善立法程序要兼顾科学性与民主性.pdfVIP

给人改变未来的力量 2015年天津选调生考试申论范文 ：完善立法程序要兼顾科学性 与民主性 申论考试主要分为归纳概括、综合分析、贯彻执行、提出对策、文章写作、申论热点几 大部分。优秀的范文是申论写作绝佳的参考，不需要学习任何的写作技巧，最直观、最接地 气的了解与学习申论大作文的写法。下面，中公选调生考试网为大家整理了一些申论经典范 文，希望给予参加选调生考试的同学做借鉴和参考。 当前，社会矛盾有触点较多、燃点较低、处理较难的趋势。作为构建社会主义和谐社会 的牢固基石，法治是调节社会利益关系的基本方式，是社会公平正义的集中体现。把科学与 民主作为法治建设的灵魂，把切实保护每个公民的每一项合法权益作为法治建设的根本任 务，才能为建设社会主义和谐社会奠定最坚实的基础。 “科学立法”正是构建和谐法治的 重要前提条件。 法律是国家制定的社会规范，现代国家的民主立法代表了人民的意志。通过法律，人们 可以知道国家的意见和态度，了解国家赞成和支持什么，反对和惩罚什么，从而预测和调整 自己的行为。例如以法律的形式“促进全民阅读”对全社会起到告知、引导和评价作用。 但法律并不是万能的，法律只是所有社会调整手段中的一种。除了法律之外，道德、信 仰、宗教、习惯、惯例、契约、家规等都在对社会进行调整和规范。因为在一些领域，法律 调整并不是最佳的选择，或者说是排斥法律调整的，比如个人的思想、情感、信仰。在这些 领域，法律的介入有时只能无功而返，有时甚至会适得其反。所以，当立法触及这些领域时， 应保持谦抑和谨慎。这是许多人 “立法促读”持怀疑态度的理由。的确，法律 “不能硬摁 着人家头去读书”。如果某项立法根本只是一句口号，那根本就没有必要，就是在浪费宝贵 的公共资源。 立法权是一种国家公权力，是人民通过宪法授予的，从根本上来讲是公民权利的派生， 其目的在于保证公民的权利和自由。但是，更多的时候，情况却恰好相反，立法决定着公民 拥有什么样的权利和如何行使这些权利，并且授予国家机关某种权力对公民权利进行制约。 因此，以立法权为代表的国家权力和公民权利之间始终是一对矛盾。从公民权利的角度看， 立法冲动的背后，往往是不加节制的权力，公民对于任何公权力都会本能地保持警惕，有时 候就算表现得草木皆兵也在情理之中。 在中国古代， “国之大事，唯祭与戎”，但在现代法治社会，国之大事，应首推立法。 科学、民主的立法程序是法治国家的重要标志。因为现代社会瞬息万变，利益关系错综复杂， 要使法律既符合现实需要，又能适应未来的社会发展，就必须有科学的立法态度和立法体制。 另外，立法权从根本上属于人民，以维护人民的利益，确认和保障人民的权利为根本宗 旨，而不能以少数人的意志为依据。这就要求，立法活动的过程具有民主性，让人民能够通 给人改变未来的力量 过一定的途径，有效地参与立法，在立法过程中充分表达自己的意愿。以“阅读立法”为例， 在公众知道 “立法促读”的消息前，相关部门早已起草好了 “全民阅读促进条例”的初稿， 至于起草的依据和过程，大多数人都不得而知。直到现在，关于这项立法，我们了解到的也 只有来自官方的只言片语。这样的立法过程，难免让公众对其科学性和民主性产生疑问。 “法不一，则有国者不祥。”看似嘈杂的热议实际上有逻辑可循，法理上的简单梳理可 能更有利于立法者调整思路。虽然绝大多数人并不会真的担心立法管到自己的一日三餐，不 读书会被关进监狱，但既然有人心存疑虑，在 “立法促读”等类似事情上，有关方面可以多 一点开诚布公的交流，以民主和科学完善立法程序，才能更好更快推进法治中国建设。 【中公点评】 科学立法对建设法治中国、法治社会，推进改革等都有十分重要的作用，法治观念已经 逐渐深入人心。但是在建设法治中国的过程中仍存在不少问题，特别是长久以来，科学立法 不被人重视，没有认识到科学立法的重要性与迫切性。本文从立法的科学性与民主性谈起， 具有丰富的借鉴意义。 第一段提出了科学与民主对法治建设的重要性。第二段简单分析法律的主要作用。第三 段则指出法律也存在局限性，第四段分析了国家权力与公民权利的关系，指出立法过程存在 不足之处。第三段和第四段为下文提出建议措施做了铺垫。第五段过渡，简单分析了立法程 序需要科学和民主的重要性。第六段提出建议措施，并以“阅读立法”举例。最后一段总结， 相应升华。