云南省生态乡镇建设标准.doc

云南省生态乡镇建设标准 （修 订） （征求意见稿） 一、基本条件1、建立了乡镇环境保护工作机制，成立以乡镇政府领导为组长，相关部门负责人为成员的乡镇环境保护工作领导小组，建立了相应的工作制度。政府每年至少召开一次有关生态乡镇建设的工作会议。 2、60％以上行政村达到市（地）级以上生态村建设标准。编制或修订了乡镇环境保护规划，并经县级人大或政府批准后组织实施一年以上。 3、认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，乡镇辖区内无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，近3年内未发生较大（Ⅲ级）以上级别环境污染事件。基本农田得到有效保护。 4、乡镇建成区布局合理，公共设施完善，环境状况良好。村庄环境无“脏、乱、差”现象，秸秆焚烧和“白色污染”基本得到控制。 5、乡镇环境保护社会氛围浓厚，群众反映的各类环境问题得到有效解决。公众对环境状况的满意率≥95％类别 序号 指 标 名 称 指标要求 环境 质量 1 集中式饮用水水源地水质达标率（％） ≥ 农村饮用水卫生合格率（％） ≥ 2 地表水环境质量 达到环境功能区或环境规划要求 空气环境质量 声环境质量 环境 污染 防治 3 建成区生活污水处理率（％） ≥55 开展生活污水处理的行政村比例（％） ≥40 4 建成区生活垃圾无害化处理率（%） ≥75 开展生活垃圾资源化利用的行政村比例（％） ≥55 5 重点工业污染源达标排放率（％） ≥100 6 饮食业油烟达标排放率（％）** ≥75 7 规模化畜禽养殖场粪便综合利用率（％） ≥70 8 农作物秸秆综合利用率（％） ≥80 9 农村卫生厕所普及率（％） ≥75 10 农用化肥施用强度（折纯，公斤/公顷.年） ＜310 农药施用强度（折纯，公斤/公顷.年） ＜3.7 生态 保护 与建设 11 使用清洁能源的居民户数比例（％） ≥40 12 人均公共绿地面积（m2/人） ≥ 13 主要道路绿化普及率（％） ≥75 14 森林覆盖率（％）* 山区 ≥60 ≥35 坝区 ≥15 15 主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植（养殖）面积的比重（％） ≥4 注：标 “(”指标仅考核乡镇、农场，标“((”指标仅考核涉农街道。三、指标（一）基本条件 1建立了乡镇环境保护工作机制，成立以乡镇政府领导为组长，相关部门负责人为成员的乡镇环境保护工作领导小组建立了相应的工作制度。指标解释：要求乡镇政府成立生态乡镇建设工作领导小组，由主要领导牵头，有关部门领导参加，下设建设工作办公室，建设工作有组织、有计划、有方案，措施得力，定期检查落实；乡镇环境保护目标责任制得到落实；乡镇党委、政府将环境保护工作纳入重要议事日程，每年研究工作不少于次。要求乡镇建立相应的工作制度和污染源档案等。 考核要求：查看近1年内当地党委、政府研究环境保护工作的会议纪要或会议记录、印发的有关文件和污染源档案等资料。查看乡镇环境保护资金使用的有关文件、记录。查看各级环保项目下达、建设、验收和管理文件。查看设立环境保护机构或配备环境保护人员的有关文件、档案。现场检查。 20％以上行政村达到市（地）级以上生态村建设标准。编制或修订了乡镇环境保护规划，并经县级人大或政府批准后组织实施年以上。 指标解释：0％以上行政村达到市（地）级以上环境保护部门制定的生态村指标，并获命名或公告。按照环境保护部、建设部关于印发《小城镇环境规划编制导则（试行）》的通知（环发〔2002〕82号），编制或修订完成乡镇环境规划，经县级人大或政府批准后组织实施年以上。 考核要求：查看省（区、市）、市（地）环境保护厅（局）的命名文件或公告文件；所辖行政村数量的证明文件；乡镇环境规划的文本及有关批准文件。 3认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，乡镇辖区内无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，近年内未发生重大（Ⅱ级）以上级别环境污染事件。基本农田得到有效保护。 指标解释：严格执行建设项目环境管理有关规定；工业污染源稳定达标排放；工业固体废物得到适当处置并无危险废物排放，执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）；镇域内无“十五小”、“新六小”等国家明令禁止的重污染企业；无大于25度坡地开垦、任意砍伐山林、破坏草原、开山采矿及乱挖中草药资源等现象；无随意捕杀、销售、食用国家珍稀野生动物现象；近三年内没有发生过较大（Ⅲ级）以上级别环境污染事件，判断标准参照2006年国务院颁布《国家突发环境事件应急预案》关于环境污染事件的分级规定。划定的基本农田保护区数量和等级不变或有所提高。考核要求：查看指标完成情况证明材料。查看建设项目环境管理的有关档案资料；查