甘肃省水土流失治理对策探讨.pdfVIP

中国水十保持学会规划设计专业委员会2009年年会暨学术fiJ|=讨会论文集 甘肃省水土流失治理对策探讨 李忙宁 (甘肃省水利水电勘测设计研究院，兰州730000) 摘要：甘肃省位于我国两北部，全省水土流失范围广、流失强度大、类型多。本文通过分析全省水土流失 现状及存在的问题，依据水土流失的特点，从水土流失治理的法律法规保证体系、水七保持在资源开发规 划中的作用、制定科学合理的水t保持区划、建立多元水土保持投资渠道等方面提：}：了水土流失的治理对 策。通过探讨水土流失治理对策，达到抛砖引玉，让更多的仁人志士为甘肃省水土流失治理出谋献策。 关键词：甘肃省；水土流失：治理对策；探讨 1甘肃省水土流失现状 甘肃省位于我国西北部，土地总面积453694knl2，水土流失面积38．92万l矗，占全省 土地面积的85．66％。其中：水力侵蚀面积14．81万km2，占全省土地面积的32．59％：风力 地面积的3．85％。水土流失类型主要有：水力侵蚀、风力侵蚀、重力侵蚀(滑坡、崩塌、泻 溜、泥石流)、冻融侵蚀等。 全省按黄河、长江、内陆河三大流域进行水土流失的区域划分。 黄河流域属我国黄土高原西部，水土流失面积J“侵蚀强度大，水十流失面积11．13万km2． 占全省水土流失总面积的28．6％。水土流失形式以面蚀、沟蚀等水力侵蚀为主，兼有滑坡、 崩塌、泻溜等重力侵蚀及泥石流侵蚀。 长江流域位于本省东南部的秦巴山区，北隔西秦岭、迭山与省内黄河流域为界，水土流 失类型以水力侵蚀和重力侵蚀及泥石流侵蚀为主，水七流失面积1．82万km2，占全省水土 流失总面积的4．68％。该地区是全国滑坡、泥石流严重危害区之一。滑坡主要发生主要分布 在武都县、礼县、西和县，其次是宕昌县、文县、舟曲县，根据有关资料该区域滑坡体(包 括滑坡群)有12135处。该区域泥石流发生的区域面积约11658 kmz，占总面积的30％，确认 的泥石流沟约有6260条，其中以白龙江中游和西汉水的中上游为多，共有5700多条泥石流 沟。 内陆河流域防治区位于古浪峡口以西，西靠新疆维吾尔自治区，南接青海省，北邻蒙古 国和内蒙古自治区。本区绿洲、沙漠、戈壁交错分布，风沙线总长度达1700km，沙漠戈壁 面积占土地面积的41．95％。水土流失面积25．98万km2，占全省水土流失总面积的66．75％。 2水土保持存在的问题 2．1水土流失治理经费投入不足 长期以来甘肃省省委、省政府一直对水士保持工作给予高度重视，但由于经济发展的制 约因素，对水士保持治理的经费投入不足。同时由于长期以来水土保持指导思想重治理，而 轻管护，管理经费的缺乏，结果形成一方治理，多方破坏，抵消了治理效果，使水土保持治 理成果不能得以巩固，效益也难以发挥。 2．2治理措施不配套 由于水士流失治理投资采取国家补助的方式，不少地方在治理过程中由于资金的不足， 导致部分治理工程不能按规划实施，使得治理措施难以充分发挥效益，有的为运行中留下了 安全隐患，形不成完整的防治体系，群体功能差，影响了效益的发挥，达不到预期的目的。 —·147—- 中田水t保持学会规划设计专业委员会2009年年会暨学术研讨会论义集 2．3部分地区治理速度慢，林草保存率低 自建国以来，甘肃水土流失经过了50年的治理，虽然取得了一定成绩，但总的来说治 理速度较慢，河西地区是我省风力侵蚀最为严重的地区，但是长期以来该区域未列入全国水 土流失重点治理的区域。截止2008年全省累计治理水土流失面积7．92万km2，治理水土流 失面积占水土流失总面积的20．3％，平均年治理率仅为0．42％。 2．4水土流失治理尚需多学科、多部门的联合 水十流失的防治是一项涉及面广综合性很强的工作，需要多学科、多部门协同作战才能 奏效。由于缺乏强有力的统一领导，有关部门之间，认识不一致，力量分散，影响了水土保 持工作的进展、质量和效果。 2．5水土流失治理难度加大 随着水土流失治理工作的深入开展，水土流失治理的难度越来越大，单位面积的投入比 以前有了较大的提高，在有限的治理资金内，每年的治理面积将呈减少的趋势。 3水土流失治理对策 3．1建立健全水土流失治理的保