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财会动态 央企改革方案初定 112家按功能分为三类 今后新制定税收等优惠政策 ，需按照统一的政策制定权 据悉 ，由国资委牵头制定的关于央企功能界定分类方案 限执行 。除依据专 门税收法律法规和 《中华人 民共和国民族 的初步意见 已经形成 ，按照国资委 的方案 ，未来 112户央企 区域 自治法》规定的管理权限外 ，各地 区一律不得 自行制定 将被分为三类 ，分别为公益保障类 、特定功能类和商业竞争 税收优 惠政策 ；严禁违反法律法规和国务 院文件 (含经 国务 类 ．而且不同类型的央企未来 的改革方 向也各有重点。下一 院批准有关部门发布的文件 ，下 同)规定 ，对企业减免或缓征 步 ，上述方案还需要通过国企改革领导小组讨论并修改，或 行政事业性收费、政府性基金和社会保险缴费；未经国务院 将于 2015年一季度公布。 批准，不得对企业规定财政优惠政策。 就具体类别的定义而言，按照 国资委的想法 ，以提供公 (来源：中国会计视野) 共产品和服务为主要 目的，实现社会效益 的最大化 的央企被 定义为公益类的央企 ，例如 中储棉 、中储粮等 ；特定功能类的 税务总局推进 “三证合一” 央企则是 以服务国家战略、保障国家安全和 国民经济运行为 12月 ，国家税务总局出台 关《于推进工商营业执照 、组织 主要 目标 ．实现社会效益和经济效益的统一 ，这其中包括石 机构代码证和税务登记证 “三证合一”改革的若于意见》，大力 油石化 、电力 、通讯等领域的 18家央企以及 11家军工企业 ； 推进 “三证联办”、积极探索 “一证三码”。纳税人原来需要分头 而商业竞争类的，则 以经济效益为主要 目标 ，兼顾社会效益 ， 在工商、质监 、税务部 门办理的营业执照、组织机构代码证和 共有 77家。 税务登记证 ，改革后只需在一个窗 口办理 ，实现 “三证合一”。 央企功能界定分类方案被看成这一轮 国有企业改革的 税务总局征管和科技发展司有关负责人介绍 ，目前 ，按 切人点，也被定义为发展混合所有制经济 ，组建两类公司(国 照改革须于法有据 的要求 ，税务部 门大力推进 “三证联办”。 资经营公司和国资运营公司)，完善 国资监管体制 、推进布局 “三证联办”即工商 、质监 、国税 、地税部 门实现工商营业执 结构调整等多项改革 的前置性措施。 照 、组织机构代码证和税务登记证 “三证 ”联办同发 ，由一个 (来源 ：经济观察报 ) 窗1：3单位归 口受理 申请表和申请资料 ，一次性采集信息 ，共 享至联合办证部门，各部 门按照职责分工制作 “三证 ”后 ，由 政府会计准则基本准则征求意见稿发布 受理窗口一次性发放给 申请人 ，实现部 门问数据互换 、档案 为了规范政府的会计核算 ，编制权责发生制的政府财务 共享、结果互认。这一举措将极大方便纳税人注册登记 ，提高 报告，保证会计信息质量 ，财政部起草了 政《府会计准则—— 综合办事效率 。 基本准则 (第二次征求意见稿)》和 《主要问题》，于 12月发布 (来源：国税总局网站) 向社会公开征求意见。 (来源：中国会计视野) 财政部取消停征和免征 54项行政收费 年底 ，财政部发布 关《于取消、停征和免征--~tt行政事业 性收费的通知》。通知规定 ，自2015年 1月 1日起 ，取消或暂 财政部发文安排清理现有税收等优惠政策