“平均地权”入宪探究.pdfVIP

⑧ 2011年全国博士生学术论坛 “平均地权”入宪研究 王瑞庆 华中师范大学中国近代史研究所 孙中山自i司盟会开始即以“平均地权”揭示天下，并矢志不渝地为之奋斗一生，后来的 国民政府也以此作为经济施政纲领，尤其是于1927年定鼎南京后，便开始将其全面付诸实 践。为实现“平均地权”，国民政府制定了一系列土地政策和法规，将其法律化和制度化。 20世纪三十年代，在制宪运动中，各界人士就宪法中土地问题的规定进行了讨论，希冀以 宪法政策保障“平均地权”的实施。此次讨论不仅廓清了国民政府实施土地政策的方向，还 使“平均地权”思想在宪法层面得以制度化，这也是辛亥革命在其后期对中国整个社会秩序 和政治经济制度构建产生的重要影响。目前，学界尚未注意到此次制宪运动中关于“平均地 权”政策实施的讨论，@本文试考察当时各界对于宪法条文如何描述“平均地权”实施路径 的建议，来揭示当时社会对于“平均地权”入宪的认识和国民政府实践“平均地权”的目的。 谬