东海县乡镇农技推广面临的问题与发展对策.pdfVIP

农 业 经 济 现代农业 2014年 11期 东海县乡镇农技推广面临的问题与发展对策 孙克存 陈 芹 陈长红 陆其通 江苏省东海县农业技术推广 中心 摘【 要】 农业技术推广是推动农业经济发展的重要支柱 ，农业技术推广体系在新农村建设和城 乡统筹 发展 中起着十分重要的作用。随着农村经济的快速发展，农业技术推广也取得 了长足进步，但 同时伴随出现了 一 些新情况和新问题 ，值得重视 。本文以东海县为例 ，在实地调查 了解农业生产和科技推广现状的基础上 ，分析 当前东海县乡镇农业科技推广工作存在的问题 ，针对东海县现行农技推广体制存在的问题 ，提 出了乡镇农技推 广的发展对策 ，即必须加强政府对农技推广的支持 ，深化机制改革 ，创新推广形式 ，形成社会化的推广服务体 系．以适应新时期农业经济发展 的需要 。 f关键词】农业技术 推广 东海县 问题 对策 东海县位于江苏省东北部．地处北纬 34。1l一34。 种管理模式，一定程度上影响了基层农技工作的正常 44，东经 1l8。23～ll9。lO，属暖温带湿润季风气候 ， 开展 。据调查 ，乡镇农技推广部 门(种植业 、畜牧兽医、 日照充足 ，雨热同季 ，四季分明。东海县农业推广部门 林业 、农机、水产)平均人数为 8人 ，专业人员 85．7％； 认真履行县委县政府赋予的农业行政管理和农业技 具有大专以上学历 62．5％，中专 30．6％，(大专学历的 术推广服务的各项职能，积极创新农技推广运行机制 80％是第二学历，第一学历绝大多数是中专)；高级职 和管理机制 。强化农技服务功能．把服务的触角延伸 称仅5％，中级职称 25．0％；50周岁以上的人员大于 到每家每户 ，构建为农服务新体系 ，为全县农业新品 65％以上 ，3O周岁 以下的没有 ，且最近 1O年 ，乡镇推 种 、新技术、新成果的推广普及夯实了基础 。在农技推 广站没有招进新的大学生 ，一方面退休导致人员在减 广过程 中．也会出现这样那样 的问题 ，通过对问题的 少 ．另一方面由于乡镇人手紧缺 ，有半数以上 的农技 分析，去发现解决问题的方法和途径 。 人员，特别是懂专业 、会干事的技术骨干大多被抽调 一 、 乡镇农技推广中面临的主要问题 到政府从事计划生育或者包村等工作 ，造成专业技术 当前的农业技术推广体系是在长期计划经济体 人员青黄不接 ，推广技术含量相对较低 。专业水平不 制下形成的，随着市场化进程的推进和市场需求格局 高。 的变化，农业技术的推广面临着一系列的问题 ，影响 2．激励机制不全 了农业技术对推动农村经济发展的作用。主要体现在 乡镇农技站由于行政管理机制和用人机制的限 以下几个方面： 制 ，没有体现事业单位按劳分配 的格局 。特别是体现 1．推广队伍不稳 ，人员老化 在工资(薪级工资)上 ，“干和不干一个样 ，干多干少一 目前东海县乡镇农技站实行的农技站的人财物 个样 ，干好干坏一个样”，在职称评定上 ，基本上实行 归乡镇政府管理 ．农业主管部门只负责业务指导。这 论资排辈 ，没有完全体现专业技能优先 。导致乡镇农 加大技术培训推广力度 ，培养新型枣农。根据枣 开展赛枣活动、摄影大赛、品尝采摘活动等。例如，山 树生长季节 ，结合枣业生产实际和生产需要 ，县政府 东省无棣县曾成功举办了 “无棣县第七届舜园 ·万德 林业部门要分期、分批、分时搞好培训。提高培训的针 杯赛枣大会 ”，并进行现场直播，振奋 了枣农精神，提 对性。解决临县红枣种植的问题与困境及今后的发展 升了境