04 伍冲煤矿环评报告报批稿.doc-前言.doc

前 言 安顺市西秀区蔡官镇伍冲煤矿原属15万吨/年技改矿井，于2008年5月取得采矿许可证：5200000820293，有效期至2013年6月，矿区平面积为1.7067km2，可开采标高1600m～1000m，企业性质为私营独资。该矿于2011年2月完成验收工作，于当年3月取得安全生产许可证及煤炭生产许可证。原伍冲煤矿已经建成并投产，为响应贵州省煤炭管理局“加快全省煤矿整合、整合和调度布局工作进度第二十一次调度会情况汇报”精神，在资源量满足要求的情况下，应做大做强，以提高矿井的生产安全条件。根据贵州省能源局文件（黔能源煤炭〔2012〕185号）《关于对安顺市西秀区蔡官镇伍冲煤矿开采方案设计（扩能）的批复》，安顺市西秀区蔡官镇伍冲煤矿由原15万t/a扩能为30万t/a(扩能后30万t/a煤矿项目简称为“建设项目”)。 根据《安顺市西秀区蔡官镇伍冲煤矿矿区及地面工程建设用地地质灾害危险性评估报告》（贵州省地矿建设工程施工公司，2012年7月）及‘关于《贵州省安顺市西秀区蔡关镇伍冲煤矿资源储量核实及勘探报告》矿产资源储量评审备案证明’，（贵州省国土资源厅，黔国土资储备字[2011]265号，2011年12月29日），矿界范围内保有资源储量为860万吨，设计利用资源/储量：761万t，可采储量595.79万吨，服务年限为14.1年。 目前，《安顺市西秀区蔡官镇伍冲煤矿开采方案设计（扩能）说明书》已由贵州兴源煤矿科技有限责任公司于2012年5月编制完成，且已通过审查。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院1998年第253号令《建设项目环境保护管理条例》，中华人民共和国环境保护部第2号令《建设项目环境影响评价分类管理名录》、第5号令《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》的规定，该项目应编制环境影响报告书，报安顺市环境保护局审批。 为此，安顺市西秀区蔡官镇伍冲煤矿委托云南省建筑材料科学研究院（以下简称为“评价单位”），委托书见附件1，承担该项目的环境影响评价工作。评价单位在熟悉设计文件、进行现场踏勘和收集相关资料的基础后，并开展了环境影响评价公众参与调查工作，环评单位与环境监测协作单位开展了污染源调查、环境质量现状监测等工作，于2014年5月编制完成《安顺市西秀区蔡官镇伍冲煤矿（扩能）环境影响报告书》（送审稿），安顺市环境工程评估中心于2014年6月12日对报告书进行了审查，评价单位根据审查意见对报告书进行了认真修改，现报送安顺市环境保护局，敬请审批。 在报告书编制过程中，得到了安顺市环境保护局、西秀区环境保护局、伍冲煤矿及协作单位安顺市环境监测站的大力支持和帮助；使得本评价工作得以顺利完成，在此一并致谢。 1、总则 编制目的及指导思想 编制目的 根据国家和地方有关法律法规、发展规划，分析项目建设是否符合国家的产业政策和区域发展规划，生产工艺过程是否符合清洁生产和环境保护政策；对项目建成后可能造成的污染和生态环境影响范围和程度进行预测评价；分析项目排放各类污染物是否达标排放、是否满足总量控制要求；对《开采方案设计》拟采取的环保措施进行评价，在此基础上提出技术上可靠、针对性和可操作性强、经济和布局上合理的污染防治方案和生态环境减缓、恢复、补偿的措施；从环境保护和生态恢复角度论证项目建设的可行性，为领导部门决策、工程设计和环境管理提供科学依据。 评价指导思想 （1）以《中华人民共和国环境保护法》及其它国家、地方相关法律、法规、产业政策为准则及依据。 （2）对工程项目采用的环保措施进行全面、合理分析及技术经济论证，按照“以新带老”的原则，提出有针对性的、有效的环保工程措施。 （3）充分论证项目的环境可行性，给出明确结论，为项目建设、设计、运行及对项目的环境管理提供科学的依据。 （4）评价中力求目的明确、重点突出、内容具体；评价方法力求做到简单、适用、经济、可靠；评价成果力求真实客观。 编制依据 任务依据 《安顺市西秀区蔡官镇伍冲煤矿（扩能）30万t/a项目环境影响评价委托书》（安顺市西秀区蔡官镇伍冲煤矿，201年1月）。 法律依据 《中华人民共和国环境保护法》，年月日； 《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月1日施行； 《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年9月1日施行； 《中华人民共和国水污染防治法》， 2008年6月1日实施； 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997年3月1日施行； 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》， 2005年4月1日实施； 《中华人民共和国水土保持法》，2011年3月1日施行； 《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012年7月1日施行； 《中华人民共和国煤炭法》，2011年7月1日施行； 《中华人民共和国水法》，2002年10月1日施行； 《中华人民共和国土地管理法》，199