加强党委领导下的校长负责制评估工作.pdfVIP

全面深化改革 加强党委领导下的 校长负责制评估工作 ■王胜今 中共中央办公厅近期印发了 《关于坚持和完善普通高等学 校党委领导下的校长负责制的实施意见》，并发出通知，要求各 地区各部 门结合实际认真贯彻执行。这是党中央为加快高校 发展、完善高校领导体制和运行机制的重大举措。党委领导下 的校长负责制是中国特色现代大学制度的核心内容，是高校坚 持社会主义办学方向的重要保证，必须毫不动摇、长期坚持并 不断完善。为确保高校党委的领导核心地位 ，正确处理党委领 导和校长负责的关系，坚决贯彻执行民主集中制，构建协调高 效的运行机制，必须坚持和完善党委领导下的校长负责制，加 强对党委领导下的校长负责制进行评估 。 才能摒弃官僚主义和专制主义的错误认识，促进民主基础上的 一 、 加强党委领导下的校长负责制评估工作的必要性 集中和集中指导下的民主相结合，营造并维持既有集中又有民 首先，加强对党委领导下的校长负责制运行情况的评估， 主，既有纪律又有 自由，既有统一意志又有个人心情舒畅、生动 是加强党的思想意识形态领域工作、突出并强化高校党委领导 活泼的政治局面，积极推动人民民主的发展。 核心地位的必然要求。习近平总书记在全国宣传思想工作会 最后，加强对党委领导下的校长负责制运行情况的评估， 议上强调：“意识形态工作关系党的前途命运和国家长治久安 ， 是大力推进依法治校 、提高高校党建科学化水平的必然要求。 关系民族凝聚力和向心力，是党的一项极端重要的工作。”高校 将党委领导下的校长负责制运行情况纳入高校党建_1=作评估 是意识形态领域的前沿阵地，担负着为社会主义事业培养合格 体系，突出体现了教育主管部 门对高校党建_T作的宏观把握 ， 建设者和可靠接班人的历史使命，在各种学术争鸣、思想交流、 彰显了评估工作的制度化 、科学化和完整性。党的十八届四中 文化碰撞 中，只有牢固确立党委领导下的校长负责制的领导核 全会明确了全面推进依法治国的总体 目标和重大任务，提出把 心地位，并将其作为高校党建评估工作的重要内容，才能充分 党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程，把法治教育纳入国 发挥党在思想建设等方面的作用，弘扬社会主义主旋律，确保 民教育体系和精神文明创建之中。党委领导下的校长负责制 高校坚持社会主义办学方向，全面加强并完善党对高校的领 不仅是对高校内部领导体制的明确要求 ，更是建 现代大学管 导。 理制度体系的基石。只有彻底解决高校领导权责、党政分1二和 其次，加强对党委领导下的校长负责制运行情况的评估， 决策形式等一系列根源性问题 ，才能打牢以大学章程为核心的 是理顺高校党政关系、强化民主集中制的必然要求。高校党委 依法治校框架体系，才能为高校党建理论与实践提供政策引导 是高校的领导核心，是党在高校设立的基层组织。党委领导不 和方法遵循，这也是落实 《中华人民共和国高等教育法》、检验 是 “常委委员”或 “党委委员”领导 ，更不是 “党委书记”领导，而 依法治校成效的重要依据。 是高校 “党的委员会的领导”，是建立在民主集中制原则上的集 二、科学设置党委领导下的校长负责制的评估权重 体领导；校长是学校的法定代表人 ，“校长负责”要站在机构设 首先，对高校党委的统一领导能力进行评估。一是看党委 置而非干部职务的简单层面理解，即校长是学校行政权力设置 领导核心地位的确立情况 ，能否坚持社会主义办学方向，坚决 的机构，由正校长和副校长共同参与的校长办公会议才是 “负 执行党的教育方针政策，端正办学指导思想，明确 目标定位 ，以 责”的真正主体。只有明确高校领导体制是集体意志的表现 ， 思想建设为统领 ，全面领导干部人才、纪律检查、统一战线和群 苏 洒 2015年第1期 全面深化改革 众组织等工作，享有讨论决定重大事项和基本管理制度的最高 实党在高校