楚州区农民负担过重的原因与对策研究.docVIP

楚州区农民负担过重的原因与对策研究 2009秋 行政管理 卞文馨 摘要：农民负担过重是三农问题的集中体现之一，是摆在政府面前的一个沉重的问题。党中央和国务院从1985年开始，不断采取公共政策调整农民负担，尽可能地减轻农民负担，但是我认为楚州区农民负担在不断减轻中稳步攀升，问题越积越多，形成了地方经济越差，农民负担越重的现象。要解决此问题，需要调动费税改革、基层政权民主化建设和农村问题的法律化、司法监督的程序化的三大杠杆。此外，还需要牢固树立“三农”的基础地位的意识，精简政府机构，做到减负与发展双管齐下。 关键词：农民负担 ，税费，现状，对策 正文：自古以来中国就是一个农业大国，从遥远的炎黄到盛极而衰的封建王朝，从遍尝百草的神农到自给自足的“天朝上国”，农业从来都是国人的“命根”。党的十七大报告中提到，社会主义新农村建设中，要把发展农村经济放在首位。只有经济发展了，其它方面的发展才有了基础。因而，创造一切条件发展现代农业、繁荣农村经济是各级政府农村工作的首要任务。 农民问题：是“三农问题”中的核心问题，表现为农民收入低，增收难，城乡居民贫富差距大，实质表现为农民权利得不到保障。 产业结构单一，产业化程度低，农业效益不高。首先是产业结构单一。大部分地区农民的收入还是来自传统的种植业、养殖业，靠天吃饭，一遇灾害，返贫概率很高。同时，新的经济增长点不多，门路不宽，有的地方甚至出现经济滑