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政府经济学 导论 不完美的世界与个人的选择 2009世界经济危机中的背影 美国银行家“” 冰岛：神话的破灭与伤害的转移 中国《蜗居》的蚁民：海萍 美国政府做了什么，没有做什么 第一时间拯救了罪魁祸首 拒绝保护因为贪婪或者无知受骗的民众 对高盛的调查遭到杯葛 导论 不完美的世界与个人的选择 中国政府做了什么，没做什么 2万亿救市资金的流向 拒绝拯救居民购买力 央企在逆势（非市场环境中）上扬 我们期望政府做什么 公平的市场环境、有效的公共产品、正确的经济调控 结论 政府失灵与市场失灵的叠加 个人：强者要自由，弱者要民主 第一章 市场失灵与政府干预 第一节 经济效率及其实现 一 判断资源配置合理的两个标准 1、效率与帕累托最优 帕累托最优：资源无法在实现一些人利益的同时不损害另一些人的情况下重新配置，是帕累托改进无法发生的时候（前提是假定社会资源数量一定的基础上） 理论的最优无法实现，因此次优的效率是每种产品的边际效益与边际成本相等时 效率追求的是资源的利用优化，与分配无关 第一章 市场失灵与政府干预 2、公平原则 效率与公平反映了人性社会性的集中悖论 洛仑兹曲线：家庭百分比与社会收入百分比的对应关系 基尼系数：绝对平等线与洛仑兹曲线围成的阴影部分/绝对平等线与绝对不平等线围成的三角形 0≤基尼系数≤1，0.2以下绝对平均，0.2～0.3之间相对平均， 0.3～0.4比较适度， 0.4趋于绝对不平等 我国基尼系数长期在0.4左右徘徊，它产生的是社会的绝对分化 第一章 市场失灵与政府干预 二 完全市场竞争与经济效率的实现 就是指行为体自发调节使资源配置达到帕累托最优 它只有理论上的意义，有了它才能市场失灵是什么样子 第二节 市场失灵与政府活动范围 市场失灵是由于市场自身缺陷或者说市场的最终目的决定的，市场的目的不是资源优化配置，而是逐利，市场的社会使命感不是天生的 表现：公共产品匮乏， 垄断， 外部效应， 市场不完全（市场躲避利润较低的部分），信息不完全，优/劣值品（价值与价格不符），分配问题 第一章 市场失灵与政府干预 第三节 政府经济职能与政府失灵 一 经济职能 提供市场经济的基本政治法律框架 微观（直接间接）参与经济活动 宏观经济稳定与增长（财政货币政策预防波动） 调节收入分配与维护公平（税收/转移支付/市场干预） 第一章 市场失灵与政府干预 二 政府失灵 核心是政府公共性与自利性的身份冲突 公共政策失策：决策能力与决策的公共性 公共产品供给低效率：巨大政治权力与经济权力的结合 政府扩张冲动 寻租行为：政府干预市场产生了机会差额 第一章 市场失灵与政府干预 第四节 市场经济中政府作用的历史变迁 重商主义与政府支配干预时代（帝国时代） 自由放任与国家经济职能受限（软弱的资本主义初期） 凯恩斯主义：纳粹和美国（有效需求满足与充分就业，人民主权的经济高峰） 新自由主义：滞涨现象与政府干预的非专业弊病 恢复市场基础地位，将政府经济职责转向宏观环境建设 第二章 公共产品 · 第一节 私人产品、公共产品与混合产品 注：经济学研究对如何在资源稀缺的条件下满足人们需要的问题。因此其关键就是分配问题和需要问题 私人需要和公共需要代表了人的需要的个体性和群体性 例子：鲁滨逊不需要靠右边行走 一 私人产品 由市场机制提供满足成员私人需要的产品。以企业为单位生产 特性 1：可分割性，有计量单位，可按个人需要购买 2：竞争性：A消费就排除了B消费的可能或极大影响了B的消费质量 3、排他性：拒绝付款的人被排除在消费服务之外 第一节 私人产品、公共产品与混合产品 二 公共产品 通过财政机制向社会提供满足人公共需要的产品 特性 1：不可分割性：作为整体向社会提供的，消费者无法自主决定其消费数量 2、非竞争性：A的使用不影响B的使用。如：人口增长与享受国防的同质化 3、非排他性：没人会因为不付款而被拒绝使用。如：水坝与雕塑 第一节 私人产品、公共产品与混合产品 三 混合产品（准公共产品） 特性 具有非竞争性和排他性的产品（俱乐部产品）：在消费后享有平等的使用 如公园/学校 具有非排他性和竞争性的产品（公共资源型产品）：不需要缴费但某些人使用排斥他人使用。如供不应求的公共绿地操场等 一定条件下的具有非竞争性和非排他性的产品：设定限度，在超过后变为私人产品。如收拥堵费的桥梁和道路 三种产品的核心是供应量充足与否的问题，可以决定他们的相互转换 第二节 公共产品配置的理论分析和效率实现 一 理论分析 公共产品配置的局部均衡 假定其他公共产品和私人产品配置已经是固定不变时公共产品的供需平衡问题。 对于个人而言，享受公共产品数量一致而边际收益不同，但整个社会的边际收益等于边际成本时社会资源最优化。 公共产品配置的一般均衡 社会范围内公共产品与