中国发展碳排放交易市场探究.pdfVIP

VoL21 中国人口·资源与环境 2011年 CHINAPOPULATION,RESOURCESAND 2011 第21眷 专刊 ENVIRONMENT 中国发展碳排放交易市场研究 周永章杨海生王祖伟王鹤立刘祥伟王音 (1．中山大学岭南学院，广东广州510275； 2．中山大学地球环境与地球资源研究中心，广东广州510275) 中国在应对环境危机、气候变化等方面面临着来自于国 Climate 际和国内的巨大压力，发展低碳经济是必然出路。碳交易作 三次缔约方大会通过《京都议定书》以后，在全球层面，国 为利用市场机制降低碳减排成本的有效手段，在促进温室气 际社会一直在推动走向温室气体减排和向低碳经济转型的全 体减排，提高资源利用效率，解决气候变化问题上有重要作用。 球性行动。2003年，英国能源白皮书《我们能源的未来：创 碳交易市场为碳交易提供了交易平台，对增加中国碳交易的 建低碳经济》正式提出低碳经济概念，宣告人类进入了基于 议价能力、降低买卖双方的交易成本、创造碳交易市场更大 温室气体减排的低碳时代。 的流动性，都具有重要意义，建立和完善碳交易市场非常必要。 作为是一种新的文明观和发展模式，低碳经济被认为是 中国在建设碳排放交易市场方面仍存在许多亟待解决的 21世纪人类最大规模的经济、社会和环境革命。一方面，低 问题，如碳排放总量与初始排放权额度分配一直悬而未决； 碳发展是人类经济和文明发展到～定阶段的自主选择，另一 对碳排放利益相关方的利益缺乏足够细致的分析；缺乏衍生 方面，低碳经济正创造一系列新的游戏规则，成为是一个国 品开发研究与规划，金融机构进入二级市场的途径不畅；本 家和地区的发展机会和巨大商业机遇。经过工业化阶段的大 土市场还没有很好培育起来，全国性的大市场还未形成；碳 多数发达国家是低碳和清洁能源技术大国，它们更是热衷于 排放权交易市场的监管服务能力严重不足；支撑碳交易市场 利用碳减排、气候变化税、碳市场、碳信用等来主导全球低 运行的宏观政策缺位，系统体系性差等。 碳经济革命和新能源市场，一方面限制发展中国家的所谓高 开展中国发展碳排放交易市场研究就是要从理论上解答 碳商品和产业，一方面通过提升全球环境贸易标准，实现其 碳排放交易市场的实现机制，提出有助于政府决策和操作实 低碳产业垄断全球市场的目的。 施的具体方案。它的学术价值主要体现在：碳排放交易市场 在这一背景下，低碳时代已是不可逆转，低碳发展刻不 的理论研究是一个跨学科的领域，包括理论经济学和应用经 容缓。 济学(含资源与环境经济学、金融学、制度经济学等分支学 1．2低碳发展已成为中国的重要发展理念 科)以及环境资源法学、环境科学等学科。该研究应该把把 中国是世界碳排放大国，也是受全球气候变化影响比较 碳排放交易市场作为应对全球气候变化，发展低碳经济宏观 显著的国家。作为《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》 政策研究的理论生长点。它的实践意义也是十分清晰的：该 的缔约国和签字过，中国对应对气候变化，实现低碳发展的 研究成果将有助于实现中国低碳发展，突破中国经济社会发 立场是积极的。 展遭遇的资源环境瓶颈，促进经济社会的可持续发展；有助 2007年6月，国务院发布了《中国应对气候变化国家方 于建设节约型社会发展低碳经济，实现国家的2020年碳排放