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学校效能研究综述 蔡永红* 北京师范大学 北京 100875 摘要：提高教育质量是教育改革中持久不衰的话题，自1980年代以来，世界各 国均经历了一场此起彼伏的教育改革运动，而学校效能研究则为这场改革提供了 知识基础，政策来源和实践指导。在学校效能研究的影响下，一种以实证研究为 先导的教育政策制订模式已经形成。尽管这方面的研究也不断遭到各方面的批 评，但其所取得的巨大成果以及所带来的政策模式的变化，却是众所公认的知识 和经验财富，它值得我国教育界学习和参考，其研究中的不足也值得我们借鉴和 克服。 关键词：学校效能研究；教育质量;教育政策 、芭芭灸—譬冬， l，乞 全国教育管理学术研讨会 文献综述汇编 的纵向研究，但因只有12所学校，因而也很难得出明确的结果。第一个考虑有 效推论所必须的最少样本数的研究，是莫特摩雷等人(Mortimore，eta1．，1988)[41所 School 做的初中学校项目(JuniorProject，JSP)，此后，在学校效能研究的设计、 概念化及统计模型上都有了重大发展。 effectiveness 目前，学校效能研究(school research，SER)已经成为描述有关探 讨学校内及学校间差异的教育研究的术语，其主要目的是运用恰当的模型来获得 有关“解释性”因素与“结果”因素之间关系的知识。其基本形式涉及到选择一种结 果，如考试成绩，然后在调整一些相关因素，如学生入学成绩(intakeachievement) 等之后，研究学校之间的平均差异，研究者们感兴趣的是：学校差异的相对大小， 其他因素，如学生的社会背景，或课程组织等能够在何种程度上解释这种差异。 学校效能研究所产生的结果正好符合了世界各国在教育改革中实施放权和 增强市场力量作用的要求，并成为引导教育改革的主导力量。最初的研究是由美 国发起的，后来进一步扩展到英国，此后，这一领域的研究引起了全球范围的广 泛关注，许多国家都相继开展了这方面的研究，如澳大利亚、加拿大、荷兰、挪 威、新西兰、比利时以及亚洲、非洲和拉丁美洲的一些国家，它引来了一系列的 教育改革。自1980年代以来的20多年里，学校效能研究带来了一系列教育政策、 教育管理以及社会环境的变化，而这一时期，也正是各国教育改革力度最大，最 深刻的时期。各国所采取的主要改革措施包括：制订学校质量评估标准，定期公 布学校质量评估的结果，允许家长选择学校，在教育系统中引入市场机制，如实 行教育券制度等。许多人认为，这一系列的改革措施的出台，与学校效能研究有 密切的关系，甚至有人将这些政策实施过程中的一些弊端也归咎于学校效能研 究。 虽然这些改革也不断遭到了各方面的批评，而学校效能研究也同样备受遣 责，但学校效能研究所取得的成果也是众所公认的。首先，它使政府监控教育质 量变得可能。自80年代以来，英美各国均加强了国家对教育质量的监控，试图 通过统一的教育质量评估来促进学校教育质量的提高。例如，英国在1992年成 O伍ceofStandardsin 立了教育标准办公室(the 校进行严格而有力的监控(inspection)，以确保每所州财政资助的学校达到教育的 或其他的标准。美国于1991年6月设置了国家教育目标委员会，负责国家课程 标准的制定和国家学业考试工作的开展，1993年该委员会制订出了5门核心课 程的新标准和基于该标准的新的、自愿参加的全国统考制度，要求学校建立“成 绩单制度”等。这些监控措施的采用均有赖于学校效能研究中所发展起来的统计 分析技术。 其次，学校效能研究增进了人们对学校内部过程及其结果的理解，建构了关 于学校如何影响学生的知识体系，并由此引出了一个综合性研究教育问题的新领 域。该领域的研究己成为教育研究中不可缺少的一个重要组成部分，相关学术期 刊与研究组织也相继成立，如1986年成立了国际学术组织国际学校效能与改进 大会(ICSEI)，创办了专门的学术杂志《学校效能与学校改进