“手挽手”扶农工程介绍.docVIP

“手挽手”扶农工程介绍 一、手挽手扶农工程主要内容 1.工程主要形式：旨在通过筹措专向基础扶农基金，同时号召社会企业参与打造扶持贫困村示范工程，第一年通过评比在中国千县遴选出首批一百个贫困村作为扶持对象，寻找合适在贫困地区推广的项目和相应的试点接产单位，每个项目给予20万元资金孵化，选派科技、农业专家和大学生志愿者到试点接产地区单位进项指导和支援，力争每个项目带动一个乡村（镇）脱贫。按照“以技术资金促进经济，以经济保障扶贫资金”的原则，吸收社会各界的支持和扶助，转换成公益资金参与社会主义新农村建设，为以城带村、以企促农、商贸结合等多角度发展我国三农事业及农村经济探索新模式。 2.工程扶持内容：工程主要用于改善贫困农民的农业生产条件，解决人畜饮水困难，发展多种经营，修建贫困乡村道路，普及义务教育和扫除文盲，开展农民实用技术培训，防治地方病，改善贫困农民户居住和医疗卫生条件等。修建贫困县、乡公路（不含省道、国道）和为扶农开发项目配套的道路，贫困农户建设基本农田（含畜牧草场、果林地），兴修农田水利、实施地方资源开发、特殊项目扶持等。 3.工程的主要目标：从2008年开始，力争用五年时间，在试点区域内扶助出1500个左右的示范村，每年对项目进行总结，优秀项目将在全国推广，使之惠及更广泛的人群。 4.试点的推荐方式：由各省、市、县级宣传部、扶农主管部门指定推荐试点乡村，并申报试点乡村的试点项目。有关试点规模，中西部地区试点乡村不超过乡村总数的20%，东部地区不超过30%。 二、手挽手扶农工程扶农资金使用对象与条件 1.工程扶农资金扶持对象必须主要用于国务院和各省委、省政府确定的贫困县，非贫困县中零星分散的贫困乡、村、户和各市（地、州）确定的贫困县，需提出特别深情进行扶持。 2.支援经济不发达地区发展资金和新增建设社会主义新农村工程扶农资金，主要用于改善贫困农民的农业生产条件，解决人畜饮水困难，发展多种经营，修建贫困乡村道路，普及义务教育和扫除文盲，开展农民实用技术培训，防治地方病，改善贫困农民户居住条件等。 用于修建贫困县、乡公路（不含省道、国道）和为扶农开发项目配套的道路，贫困农户建设基本农田（含畜牧草场、果林地），兴修农田水利、实施地方资源开发、特殊项目扶持等。 扶农专项项目资金资助，用于有助于直接解决农村贫困户温饱的种植业、养殖业和以当地农副产品为原料的加工业中效益好、有发展潜力的项目。 3扶农专项资金的75%要用于贫困村的贫困户发展与群众解决温饱相关的种植业、养殖业、林果业和小型农业基础设施建设项目。 4.本着使用扶农资金、履行扶农义务的原则，用于工业、基础设施的扶农开发项目必须履行扶农责任。履行扶农责任的方式包括：帮助贫困地区农民改善生产、生活条件，吸收贫困户劳力务工，效益覆盖贫困户，缴纳扶农基金等。 5.各项扶农资金使用期限和利率应严格按建设社会主义新农村工程有关政策执行。 三、手挽手扶农工程的申请对象程序 1.申请对象 凡符合下列条件之一的农村都可以提出申请： （1）、属于国家级贫困县，有科技开发价值的项目，拥有科技创新能力（优良品种的引进、先进实用技术的推广及培训等）； （2）、属于国家级贫困县，申报的村和乡具有潜力开发的项目，例如：当地旅游资源开发、科技养殖等； （3）、当地的卫生条件恶劣，有地方性传染病或看病难； （4）、当地基础教育条件差，失学比例高，没有基本的教育设施或教育设施亟待改善，以前也没有国家或社会力量捐赠或关注的； （5）、当地居民存在温饱问题，有直接解决农村贫困户温饱的建设基本农田（含畜牧草场、果林地）、种植业、加工业、养殖业、林果业以当地农副产品为原料的加工业中效益好、有发展潜力的项目.； （6）、当地生态环境恶劣，有利于改善生态环境为原则，加强生态环境的保护和建设，有利于所选项目地区的可持续发展的； （7）、存在饮水问题，解决人畜饮水及开展小流域综合治理（含造林、种果、畜牧草场建设）等； （8）、属于国家贫困人口集中的中西部少数民族地区、革命老区、边疆地区和特困地区； （9）、属于极少数居住在生存条件恶劣、自然资源贫乏地区的特困地区 2.贫困村申请 申请村首先提出申请，并需同时递交以下材料： （1）申请表 （2）详细的项目计划书 （3）所在县、乡的推荐和相关证明文件 （4）申请建设社会主义新农村工程投资或担保的额度及使用计划 （5）申请人的投入资金和资源以及相关的证明 1