《2015-2017年农机购置补贴实施指导意见》出台.pdfVIP

· 开 发研 究 · 新疆农机化 2015年第 1期 2 葡萄的适宜预冷温度为3℃左右，预冷机 究[J]．农业工程学报 ，2003，19 6 ：185～189． 设定温度为 1℃，葡萄的初始温度为3233℃，图5 [4]郑淑芳 ，高丽朴 ，李武．移动式差压预冷机的研制与示范初 一p一醚哩 报[J]．中国农学通报 ，2005，21 10 ：389～392． 所示为葡萄预冷的温度变化曲线。由图可以看出， ∞ ” 舯 仆 m 0 ·— +一-—— ”—·-—+．一+ *+ -+ -+ -+ -+ 一+ -+ 一+ 一+ 一+ 在 7h的时候达到预冷所需温度值，库温接近0oC 2015—2017年农机购置补贴实施指导意见》出台 不再变化；同样在 15℃和5℃的时候关停制冷机 组，出风口温度分别保持了不同长的时间段。 2014年 1月27日农业部、财政部联合印发 2015—2017 3 与直接降温相比，优化改进后的预冷机采 年农机购置补贴实施指导意见》，今年 出台的农机购置补贴 用阶梯式降温，预冷物料可以充分与冷风进行能量 实施指导意见主要改革体现在两个方面：一是将补贴产品与 交换，降温效率更高，功率消耗更低；同时整机的工 推广 目录脱钩，在补贴种类范围之 内，只要在中华人民共和 作可靠性、安全性也得到提高。 国境 内生产的，获得省级农机推广鉴定证书的产品都有资格 享受补贴；二是继续选择个别省份开展补贴的完全市场化改 革试点，即在农机购置补贴种类范围内，违规企业产品名单 - e．~h或不符合许可、强制管理的所有农机产品都可享受补 贴。也就是说最大限度地给消费者 自由选择、自主消费的权 利，让消费者与企业 自主议价，企业 自主经营、公平竞争 ，市 场主体双方 自由博弈，使市场的竞争机制和价格形成机制充 分发挥作用，从而达到产业发展、农民受益的双赢效果。在这 ， 嗽 其中主管部门要扮演好裁判员和监管者的角色，充分公开信 预冷 时 间 息，严格加强监督，确保补贴政策科学高效规范廉洁实施。 图4 杏子预冷温度变化 曲线 1 今年的实施指导意见执行期为2015-2017年，补贴 范围、补贴标准、操作方式等 3年保持不变，有效解决了此前 由于政策一年一定、层层制定实施方案而造成的政策启动 晚、实施不衔接的问题。既保证了农民可以尽早享受到政策 优惠，又有效稳定了市场预期。 2 进一步简政放权、简化程序。一是进一步减少对市场 的干预，补贴产品经销商由企业 自主确定、自主发布 ，管理部 门不再汇总公布。二是进一步放开地方 自主权。将补贴对象 调整为从事农业生产的个人和农业经营组织，对个人和农业 生产经营组织的界定交由各省根据本省实际具体确定；各省 具体 实施意见和方案印发执行的同时抄报农业部、财政部， 图 5 葡萄预冷温度变化 曲线 不用报备后再执行。三是将原来的”全价购机 ”改为 ”自主 4 结论 购机 ”，不再限制在省域内购机，突出农民选择农机的自主 对 5TYY一40型 田间移动式瓜果差压预冷机 的 权。四是 简化程序 ，不仅将补贴产品资质与支持推广 目录脱 降温方式改进后，预冷过程中预冷工作间的冷风气 钩，还实行重点品 目的敞开补贴，减少确定补贴对象等审批 流均匀平稳 ，降温过程更加平滑，预冷效果明显；对 环节。同时，提倡补贴对象先购机再申请补贴，鼓励县乡在购 机集中地或当地政务大厅开展受理 申请、核实登记”一站式” 预冷机的控制系统进行优化改进后，系统的可靠性 服务，尽可能简化操作程序。 更好，操作更加简便，同时降低了整个预冷机的功率 3 补贴机具范围进一步压缩，突出补贴粮棉油糖等主 消耗，整机性能大大提高。 要农作物生产关键环节机具，着力解决农民购机难 、补贴价 参考文献 ： 值较高的农业机械。取消各省 自选品 目对于急需机具实行敞 [1】刘 向东，郭兆峰，牛长河等．5TYY一40型 田间移动式瓜果差 开补贴。补贴标准在继续实行定额补贴的同时，将甘蔗收获 压预冷机 的研制fJ]．新疆农机化 ，2014， 3 ：5-6． 机和棉花收获机补贴额上限进一步提高。 [2]彭苗 ，陈华 ，杜建通等．果蔬差压预冷技术 J【】．保鲜与加工 ， 4 开展新产品中央财政资金购置补贴试点，充分体现 2000 1 ：15~17． 了主管部门“看准的要大胆地干，拿不准的可以积极地试”的 3『1高丽朴，郑淑芳 ，李武等．果蔬差压预冷设备及预冷技术研 改革魄力。 20