农民合作社在村庄选举中的影响效力研究——基于甘肃省15个村庄的调查.pdfVIP

第 32卷 第 2期 中国农业大学学报 (社会科学版) 2015年 4月 ChinaAgriculturalUniversityJournalofSocialSciencesEdition 农民合作社在村庄选举中的影响效力研究 — — 基于甘肃省 15个村庄的调查 韩 国明 张恒铭 [摘 要 】 农 民合作社作为新兴的农村组织 ，除了在经济领域对推进农业产业化和提高农 民收入发挥 了重要作用 ，同时也对乡村政治格局产生了巨大影响。 目前 ，我 国各地正在分批进行村委会换届选举 ， 基于甘肃省 15个村庄村委会选举 的调研数据 ，采用模糊综合评价模型 ，结合层次分析法 ，测度农 民合作 社在村委会选举 中的影响效力，利用对 比差距法与其他群体进行 比较分析 。研究发现 ，农 民合作社对村 委会选举 的影响效力高于宗族势力，而 “农 民合作社 +宗族 ”群体 的加成效应使其影响效力更强，农 民 合作社已经成为影响村庄选举和乡村治理的重要新兴力量 。 [关键词 】 农 民合作社 ；村委会选举 ；影响效力 ；模糊综合评价模型 农民合作社是我国现阶段大力推行的改善农业生产和经营状况 的重要模式 ，是一种 以提高农 民收益为主要宗 旨的经济合作组织。农民合作社在经历 了艰难 的起步阶段之后 ，如今 已经具备 了 一 定 的规模 ，根据农业部公布的信息，到2013年 12月底 ，全 国依法登记注册的农民合作社达98．24 万家 ，同比增长42．6％，实际入社农户7412万户 ，约 占农户总数 的28．5％ 。另一方面 ，在世界各 国的农民合作 中，乡村社区内部的合作都是主流 ]，因而小农 的合作行为天然具有社 区性 ，即 多数农民合作社都产生于村庄 内部 。理论上讲 ，任何经济组织壮大后 ，都会成为政治上的利益集 团，通过政治参与寻求有利于本集团发展 的政策环境和法律环境 。在农村社会整体 “原子化”的 状态下 ，农民合作社 “异军突起”，近三分之一的农 民，通过合作社这个相对正式的组织形式搭起在 社会生活中联系的桥梁 ，并且凭借合作社的组织资源参与村委会选举 ，一定程度上改变了以往农民 以个人身份参与选举的格局 ，对村 民参与选举的过程和结果产生了巨大的影响。 村委会选举是村 民自治的一项核心 内容 ]。曾经均质 同构的农村社会在市场经济 的催化下 出现了明显的异质化 ，而异质性程度的不断深化使得农 民在面对村庄集体 问题时出现了派别的分 化。虽然一个行政村人 口只有几百至数千 ，但村委会选举却也是宗族 、合作社 、乡镇党政组织甚至 黑恶势力复杂博弈的过程。我国许多学者普遍认 同村委会选举过程 中存在着不 同派别之间的竞 争 ，这些派系既可以出 自血缘 、业缘、地缘等传统因素 ，也可以出 自利益、文化背景等因素 。孙琼 欢在 “成本一收益”分析框架下 ，提 出派系竞争是乡村精英人士在经济理性驱使下参与竞争的一种 路径选择，通过集团防范机制和成本疏散机制的构建，依托派系参与农村基层选举，付费较低 ，但收 益颇高 。卢福营认为，派系竞争作为嵌入当下乡村治理的一种隐秘机制和变量因素，不仅影响 村庄公共权力的配置 ，导致村级 民主选举的异变，并 由此建构 了独特 的制衡机制 。吴思红 阐述 [收稿 日期] 20l4—06—07 [基金项 目] 国家社会科学基金项 目(14BZZ023)：西北地区农 民合作社成员参与村委会选举研究 ；教育部人文社 科基金项 目(10YJA630051)：西北地区 “支部 +合作社 ”的生成机制、治理绩效与演变路径研究；中国 科学技术学会 (2009ZCYJ20-A)经济欠发达地 区农技协生成机制与发展模式研究。 [作者简介] 韩国明，兰州大学管理学院公共管理研究所教授 ，硕士生导师，邮编 ：730000； 张恒铭 ，兰州大学管理学院硕士研究生 。 中国农业大学学报 (社会科学版) 了村庄派系的缘起和演变过程 ，发现农村的现代利益派系是 以利益纽带为主导、以传统文化纽带为 辅导所构成 的多元性质重叠体 ，并与其他性质 的派系共 同构架村庄派系新格局 。 目前 ，我国农村的派系主要有两类 ，一类是以宗族为代表 的传统型非正式组织 ，～类是以农 民 合作社为代表