A1包、两法衔接平台建设.docVIP

A1包、两法衔接平台建设 一、供应商资格要求 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。 2、供应商的资质要求：无 二、技术要求 （一）项目概述 山东省打击侵权假冒行政执法与刑事司法衔接工作信息共享平台（以下简称：两法衔接平台）项目建设主要包括一个门户网站和四个核心子系统共5部分内容：门户网站——山东省打击侵权假冒行工作门户网站；四个核心子系统分别是：行政执法机关办案子系统，公安机关办案子系统，检察机关办案子系统，查询、统计分析子系统。这四个子系统既相互独立、又紧密联系，共同构成“两法衔接”的机制体系。其中行政执法机关向公安机关的移送涉嫌犯罪案件，包括检察机关监督行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件，以及检察机关对公安机关的立案监督、侦查监督是信息共享平台业务实现的重点。各级行政执法部门与刑事司法部门通过平台向省双打办报送双打统计报表，省双打办将审核后的双打统计报表直接提报中央平台。 两法衔接平台的软件系统，统一部署开发，以满足省、市、县三级行政机构统一的信息共享和数据交换的要求，并与国家中央平台进行对接，以省级部门为例,项目共涉及到以下机关。 1、行政执法机关： 经济和信息化委 农业厅 林业厅 商务厅 文化厅 环保厅 广电局 工商局 新闻出版局 质监局 食品药品监督管理局 知识产权局 青岛海关 济南海关 出入境检验检疫局 烟草专卖局 2、刑事司法机关： 公安厅 检察院 法院 3、政府监督协调机关： 领导小组办公室 监察厅 法制办公室 （二）建设内容 1、建设原则 实用性 考虑到要尽量满足业务功能需求的前提下，又要适应各业务角色的工作特点，系统要做到简单、实用、人性化，实现统一身份和资源管理、统一认证、统一内容管理。 开放性 在系统构架、采用技术、选用方面都有较好的开放性。特别是在选择技术上，采用符合开放性要求，遵循国际标准化组织的技术标准，构成一个开放的、易扩充的、稳定的、统一软件的系统。 可维护性 系统设计应标准化、规范化，按照分层设计，软件构件化实现。采用软件构件化的开发方式：一是系统结构分层，业务与实现分离，逻辑与数据分离；二是以统一的服务接口规范为核心，使用开放标准。 可伸缩性 考虑到信息共享系统业务建设存在一个循序渐进、不断扩充的过程，系统采用积木式结构，整体构架可以与原有系统进行连接，为今后系统扩展和集成留有扩充余量。 可移植性 选择开放的应用系统，建设一套与系统无关，以统一的服务接口规范和与各种数据库相连的应用组件。 2、基础信息规范化 （1）统一两法衔接平台的案件录入标准，规范案件流程、内容，明确罪名和入罪条件。 （2）按照国家关于两法平台建设技术规范，统一平台的数据交换标准和网络接口标准，实现数据同步采集、统计分析。 （3）统一全省信息共享平台的实时查询、网上移送、网上受理等信息流程跟踪和实时监督标准。 3、具体建设内容 （1）行政执法机关案件录入及移送、行政复议（复核）子系统建设。 全省行政执法机关运行功能，一是行政执法机关直接进行行政处罚案件的录入管理；行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件的信息衔接管理；公安不予立案的案件的行政机关复议与复核管理；二是行政执法机关向检察机关移送涉嫌职务犯罪的信息衔接管理。 （2）公安立案、提请批捕及移送起诉子系统建设。 公安机关对于行政执法机关移送的涉嫌犯罪的案件的受理、立案以及向检察机关进行提请批捕、移送起诉等管理。 （3）检察机关建议移送、立案监督、批准逮捕子系统建设。 检察机关对行政执法机关直接行政处罚案件的监督移送管理；检察机关对公安机关接受行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的立案监督和批准逮捕、是否同意起诉移送管理；检察机关和政府监察部门的纪检监督与责任追究联系管理。 （4）案件综合统计分析及查询子系统建设。 基于系统的各种业务数据进行整理和筛选，通过报表、图表、多维分析等方式进行数据展示的管理。开展对行政执法素质和能力统计分析、行政执法案件的监督与检查的量化分析功能。为法制研究及领导决策提供数据支撑。 （5）将省级信息共享平台与国家两法衔接中央信息共享平台进行对接，一键同步，实现互联互通。 4、平台数据标准化 平台通过建立“二项标准”、“一个体系”保证省级平台与中央平台数据统一，实现平台之间对接，同时保障平台数据安全。即：数据信息标准、数据接口标准、数据安全体系。 （1）数据信息标准 1）平台数据组成 两法衔接平台处理的信息数据应包括以下几大类： 案件信息 在行政执法与刑事司法衔接工作过程中的工作信息以及案件处理完成后的判决信息。 行政执法案件信息：有关行政执法机关在日常工作中办结的行政处罚案件之后，生产行政处罚决定的案件信息； 移送案件信息：有关行政执法机关办理的案件需要向公安机关移送时，生成的涉嫌刑事犯罪的移送案件信息； 案