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江苏经济报/2013 年/6 月/19 日/第 B03 版
法治·观察
数字档案馆信息安全保障体系的构建
沈广 盛蓓琳
随着信息技术的迅速发展,信息资源数字化、网络化进程的进一步加快,数字档案馆的建设与
研究成为实务中关注的热点。作为数字档案建设的重要内容——数字档案信息安全也越来越受到
关注,加强数字档案信息安全保障体系的构建,是数字档案馆建设所面临的重要课题。
数字档案馆
信息安全技术体系
实体安全。围绕网络与信息系统的物理装备的安全包括:各类计算机设备和网络通讯设备以
及磁盘、磁带、硬盘和 CD-ROM 的安全。主要涉及信息及信息系统的电磁辐射、抗恶劣工作环
境等方面的问题。面对的威胁主要有自然灾害、电磁泄漏、通信干扰等。主要的保护技术有数据
和系统备份、电磁屏蔽、抗干扰、容错等。
运行安全。包括操作系统、数据库系统和应用系统三大部分操作系统。主要涉及信息系统的
正常运行与有效的访问控制等方面的问题。面对的威胁包括网络攻击、网络病毒、系统安全漏洞
利用等。主要的保护技术有访问控制、病毒防治、应急响应、入侵检测、系统加固、安全审计等。
数据安全。主要包括:元数据、对象数据和用户数据等,涉及数据的泄密、破坏、伪造、否
认等方面的问题。面对的威胁主要包括对数据的窃取、篡改、冒充、越权访问等。主要的保护技
术有加密、认证、访问控制、鉴别、签名等。
数字档案馆
信息安全管理体系
安全策略与规章制度的制定。安全策略是管理体系的灵魂,档案馆应该在对信息系统进行全
面细致的评估后,制定出符合实际情况的安全策略体系。同时成立信息系统安全管理领导小组,
按照多人负责、任期有限、职责分离等实施原则,建立健全各种信息系统安全管理制度,并制订
切实可行的日常安全保密制度、审计制度、系统维护管理等。
人员管理机构。人是信息系统的主体因素,也是信息系统安全管理的对象,人员的安全管理
十分重要。因此需要结合工作实际,建立规范有序、运行高效的工作人员聘用审核、日常考核及
培训机制,并通过严格的奖惩机制保障制度的有效实施,让工作人员负有高度的安全意识,能够
在既定工作机制下开展工作,从而实现以制度管人、以管理促安全。
数字档案馆
信息安全标准与法律保障体系
建设数字档案信息安全保障体系所构成的标准主要包括:网络基础设施标准,其为数字档案信
息提供一个标准化的网络运行环境,主要有“基础通信平台工程建设、网络平台建设、网络互联
互通技术方面”的标准等;应用标准,主要有数据源代码、电子公文格式等方面的标准,包括字
符内部编码标准、数据处理格式标准以及信息输出标准;应用支撑标准,其为数字档案信息的应
用提供各种支撑和服务,主要有信息交换平台、电子记录管理、日志管理和数据库等方面的标准;
信息安全标准,其为数字档案信息的管理利用提供一个安全的运行环境,包括为数字档案信息提
供服务所需的各类标准,主要有安全级别管理、身份认证、访问控制管理、数字签名等方面的标
准;管理标准,其保证数字档案信息安全保障体系建设的质量与可持续进行,主要有人员管理、
制度管理、信息管理等方面的标准。
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