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社区党建工作与实践.doc
社区党建工作与实践
刘云明
盘龙区委书记
前言
各位领导,各位学员,非常高兴有这么一个机会来到这里和各位交流一下我们的党建工作当中很重要的一个部分,基层党建,我们社区党建这么一个问题。
社区党建,我理解这个题目非常大,同时社区党建的各个地方各个城区也在探索实践当中,它还处于一个探索的过程。虽然说从中央到省的各级也开了一系列的重要的会议,发了一些文件对于这项工作进行了安排部署,有要求,但是在实践当中我觉得在探索,包括盘龙区也在探索。所以怎么样讲好这个问题我也在琢磨,省委组织部安排我来讲这么一个题目,跟大家做这么一个交流,我想肯定不是因为我是这理论方面的专家。卢市长,他是以前我的搭档,我在盘龙区任书记的时候他是盘龙区的区长,今天我们又搭档一回在这里。以前在大学里面教过书,也在省政府研究室也做过相关的一些研究工作,文稿的起草工作,在办公厅做了相关的一些文秘工作,办公室的一些工作。但是从党建的理论各方面来说这个不是我的专业,作为一个书记吧,我们说相关的一些党建的理论,包括社区党建的一些要求肯定要学好,掌握好,具备一定的理论、政策这方面的一些基础,是我们做好一个区位书记必须有这么一种认识、态度和行动。但是我理解省委组织部让我来讲这么一个题目不是以理论方面的专家这么一个角度来说的,那么我就琢磨肯定就是讲盘龙的事情,讲盘龙的党建,主要是讲盘龙的社区党建这么一个题目。所以我按照我的这么一种理解,给大家讲讲盘龙区是如何抓社区党建的,特别是我想最好是讲一些案例、事例,具体的一些操作给大家说一说。当然在座我看了一下,我们各个县市区的组织部的同志,民政局的同志,还有社区的同志也长期是干这方面的事情,也很有经验。我这里讲一下,也希望有机会我们更多的交流,共同的提高。
我想今天给大家交流主要讲这么一些内容,首先把盘龙区的情况给各位做个简要的介绍。第二个是讲一下盘龙区社区党建工作的情况,社区建设的情况,因为社区党建是依托于社区,它是社区建设当中的重要组成部分,它也是龙头的地位,所以首先还是在第二个部分讲一下社区建设的情况。然后第三个部分就是讲一下盘龙区从我们区里面的角度或者说我们掌握的一些上级的精神来分析一下,就是说现在各级这么重视社区党建,它的重要意义是什么。第四个就讲案例了,讲我们的一个社区,就是长寿路社区推进“三有一化”的这么一个案例是怎么做的,“三有”是怎么来保障的,“一化”这个区域化是怎么来操作的。第五个方面是讲一下盘龙区“两委一站”工作模式的案例,一些具体的做法。第六个方面就是讲一下盘龙区社区党建网格化的实践,我们的一些操作。第七个方面就讲一下社区党组织书记“公推直选”,我们区操作过,比较成功,各方面反应、效果还可以,具体是怎么操作的在这个地方给各位说一说。最后就是因为现在社区党建要求的就是拓展,就是要以四大功能为核心,各位上午可能最近在关注社区党建的化都知道要围绕这四大功能来拓展,来深化社区的党建。我想今天主要就是讲这么一些方面。
盘龙区的区情
首先,介绍一下盘龙区的区情。这个各位听一下就可以了,盘龙区是昆明的四个组成区域之一,现在2004年区划调整以后,昆明市是以德胜桥为原点,像划大饼划了四块,我们是处于昆明的东北部。它是1956年的时候就建区了,先有盘龙江,后来盘龙区域成立区的时候以盘龙江,用了盘龙这两个字,现在叫盘龙区。2004年区划调整以前,盘龙是昆明的两个主城区之一。以前的昆明很小,建成区就是30平方公里,盘龙、五华,就这两个城区,各占15平方公里。那么区划调整了以后,官渡、西山进来了,我们出去了,但是这个话可能也不太准确,就是四个区,准确的表述就是都有城有乡了,盘龙区的面积就扩大到了345平方公里。去年按照市里面的安排,我们又托管了嵩明县的两个镇。两个实际上是以前的四个公社,后来是三个乡,现在是两个镇,面积比较大,是在水源区。所以现在盘龙区我们的管理面积是886.93平方公里,在四个区里面我们的面积算是比较大的,比西山区现在还多了。管理面积,我们不说是我们的国土面积,我们是托管,托管了一部分,我们的面积比西山区还多了100多平方公里。其中建成区面积也大,是56.76平方公里。水源区吧,这个松花坝水库以前就在盘龙区,托管了以后整个的流域面积都在盘龙区在管了,有629平方公里,水源区面积占了我们全部管理面积的71%。
盘龙区下辖四个街道、两个镇。这两个镇按照市里面的要求,尽快的要改为街道。有65个社区,32个村委会,人口是72.89万,其中农业人口不少,将近11万,这11万农业人口实际上跟我们比较小的县的总人口也就差不了多少。这个是15平方公里的时候,这个是345平方公里的时候,这个是到现在886平方公里的时候。
盘龙区是省会城市的中心城区,历史悠久
如果是对盘龙区的区情做一个归纳和概括的话,那么就是三句话。第一句就是盘龙区是省会城市
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