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基于综合协同的战略管理体系设计 程福波 袁清靖 中航工业成都飞机工业（集团）有限责任公司，四川 成都 摘 要：中航工业成飞立足于常态化战略研究，以提升战略有效性和协同性为原则，以有效制定和贯彻落 实战略为目标，对公司战略的制定、分解、实施和评估进行全过程的规范化系统化创新和改进，逐步建立 包括战略环境分析、战略规划制定、战略分解实施、战略评估调整四个模块的战略管理体系。从流程角度， 公司战略管理体系流程覆盖一个一级流程、四个二级流程、四个三级流程，形成从战略规划编制到战略评 估调整的闭环管理，实现战略管理与运营管理紧密结合。 关键词：综合协同，战略管理体系，设计 1 基于综合协同的战略管理体系设计背景 1.1 承接中航工业集团战略的迫切需要 2008年11月，航空工业在军工行业中率先进行体制改革，重组成立中国航空工业集团 公司，明确了基于战略管控的母子公司组织模式。集团公司层面负责总体战略和相应的职能 战略，直属单位作为利润中心在集团战略的统领下制定相应业务板块的业务经营战略。中航 工业成飞作为成员单位，要在航空装备板块的统筹规划下实现专业化发展，负责相应的专业 化运营战略。为确保集团“两融、三新、五化、万亿”战略目标的顺利实现，从层次上，需 要以新的母子公司组织模式为基础，建立沟通顺畅的信息传递渠道，自上而下地落实战略， 自下而上地反馈战略，纵向协同；从流程上，需要每一层次的战略制定更科学、实施更到位、 评估更合理、调整更及时，横向协同。 1.2 中航工业成飞生存和发展的必然选择 长期以来，成飞公司在产业结构上都是军品独大，结构相对单一，抗风险能力较弱。为 解决公司这一发展短板，公司提出并坚持“航空为本、军民结合”的战略方针，在巩固航空 主业的同时，相关多元化发展，军民业务协同发展。2010年成飞公司在民机转包、民机零 部件、柴油电喷、汽车模具及汽车零部件等民品市场的收入已占总营业收入的23%。同时， 积极探索进入防务信息与电子、先进技术装备等新业务领域。面对竞争激励的民品市场以及 机遇与挑战共存的新兴业务领域，公司必须做出正确战略决策，保持清晰的战略方向，有效 规避风险，指引企业持续健康发展。 1.3 中航工业成飞从优秀走向卓越的必经之路 近几年，随着歼击机、舰载机、支线飞机、大型运输机等一批批国家重点型号、重点装 备的研制成功，中国航空工业进入了厚积薄发的时代。作为中国航空工业的主要歼击机研制 企业之一，成飞公司提出了到2025年“成为技术领先、管理卓越的世界一流航空制造企业” 的发展愿景。企业是一个由各管理要素组成的系统，战略管理聚焦于战略、关系到为谋求企 业发展采取的一系列重大管理决策与行动，贯穿于企业活动的始终，渗透于组织的每一个管 理要素，各管理要素必须有效协同，融合成为有机统一体，才能保障企业战略目标的实现， 保障企业健康、高效运行。所以成飞要走向管理卓越，建立健全战略管理体系势在必行。同 时，成飞公司在长期实践中已经具备了战略管理体系的雏形框架，具备良好的战略管理基础， 建立健全和实施战略管理的时机已经成熟。 1 2 基于综合协同的战略管理体系设计内涵和创新点 中航工业成飞立足于常态化战略研究，以提升战略有效性和协同性为原则，以有效制定 和贯彻落实战略为目标，对公司战略的制定、分解、实施和评估进行全过程的规范化系统化 创新和改进，逐步建立包括战略环境分析、战略规划制定、战略分解实施、战略评估调整四 个模块的战略管理体系（见图1）。从流程角度，公司战略管理体系流程覆盖一个一级流程、 四个二级流程、四个三级流程，形成从战略规划编制到战略评估调整的闭环管理，实现战略 管理与运营管理紧密结合（见图2）。主要创新点包括： 图1中航工业成飞战略管理体系 图2中航工业成飞战略管理流程 2 2.1 应用平衡计分卡等工具和方法，加强战略制定与分解 中航工业成飞综合运用价值链分析、SWOT分析、GE矩阵等各种工具和方法，探索建立 以战略地图