农村图书馆服务网络模式的构建的研究.pdfVIP

第六部分社会主义新农村建设对图书馆的需求 ·513· 农村图书馆服务网络模式的构建研究 李相东 吴兵文 (湖北省鄂州市图书馆，436000) 一、我国农村图书馆服务体系的不足 我国乡镇图书馆、农村图书室的建立比较晚，其发展速度相对经济建设的发展还比较滞 后，但是它的存在的确为解决广大农民读书难的问题发挥了积极的作用。但是总体上说，目前 农村图书馆服务体系的县、乡镇、村三级服务网络是不稳固的，覆盖面不足，服务水平低。依靠 目前的网络是不可能为广大农村提供良好的图书馆服务。主要的问题： 1．体制不顺和合作机制创新的缺乏。 影响了图书馆整体功能的发挥和农村图书馆的发展。图书馆一般按行政区划设立，因为 各级各类图书馆隶属关系不同，分系统垂直管理体系，其基本特征是条块分割的多元化分散管 理。整个区域图书馆之间在一定程度上造成了资源封闭、各自为政、协调困难的局面。如农村 图书馆(室)隶属于乡镇文化站，因文化站工作范围宽泛，加之不少地方文化经费不足，政策不 到位，农村文化队伍待遇低且不稳定，在这种情况下农村图书馆难免沦为其附带的职责，导致 了一些农村图书馆(室)难以为继。由于没有隶属关系，与市、县级图书馆之间最多只是业务上 的辅导、交流与合作，没有行政及业务管理的关系。 2．农村图书馆(室)发展不平衡、覆盖率低。 经济比较发达地区乡镇、农村图书馆(室)普及率较高，武汉地区有比较发达的图书馆群。 而经济发展相对落后的地区，农村图书馆(室)的发展存在着许多空白点。如鄂州市34个乡镇 中，仅有10个乡镇设有图书馆(室)，约占乡镇总数的30％；阳新县30个乡镇中只有6个乡镇 有图书馆(室)。 3．农村图书馆(室)经费得不到有效保障。 大多数乡镇图书馆几乎没有稳定的经济来源，即使经济也比较发达的宜昌市，许多乡镇图 书馆每年2万元的购书经费也难以保证，而在经济不甚发达、财力不足的大部分乡镇，图书馆 根本没有固定购书费，只有在检查验收图书馆时突击购买一些图书。由于经费得不到保障，有 些地区的乡镇图书馆的图书保有量实际处于徘徊姿态。例如鄂州市在2000年统计，乡镇图书 室图书保存量有25万册，而2002年统计只有16万册，近几年藏书有所回升，但还没达到 2000年的水平。 4．管理水平低，服务手段落后。 最突出的问题是开放时间短，开放时间不正常。有些农村图书馆实际上是有其名无其实， 长时间处于半关门状态。大多的县、乡镇图书馆中能维持开放的很少，这种状况在许多县是普 遍存在的。从经济发达地区调查来看，农村图书馆(室)的借书量不断下降，有些甚至年仅接待 读者仅100多人次，村级图书馆甚至平均每周仅开放10小时，服务能力弱化，运转困难。而在 能坚持对群众开放的图书馆中，其服务手段20多年几乎没有发展。 二、构建农村图书馆连锁服务体系的对策建议 1．转变体制模式，变市县图书馆为“中心图书馆”(连锁总馆)，乡镇村图书馆为中心馆的分 · · 514 新环境下图书馆建设与发展 馆(连锁分馆)。 市、县级图书馆相对而言各种文献信息资源较丰富，专业技术力量也较强，而乡(村)一级 图书馆(室)由于能够从其所属的基层政府组织获得的财政投入很少，再加上人才、技术等方面 存在的先天不足，因此资源贫乏，技术薄弱，管理无力。让市、县级图书馆打破行政体制上的束 缚，获取乡镇图书馆(室)的“合法领导”地位，成为全市、县城乡图书馆理所当然的管理中枢(连 锁总馆)，变现有乡镇村图书馆(室)为市、县级图书馆的分馆(连锁分馆)，变分散的行政管理为 集中的行业管理，使各种业务工作实现标准化、规范化、网络化，使图书馆的服务树枝状地覆盖 到广大的农村地区。 2．实行通借通还，建立统一的图书馆连锁服务网络平台。 “全国文化信息资源共享工程”的实施将为农村图书馆服务内容和方式带来根本性的变 化。丰富的文化信息资源，生动、快捷的传播方式将为农民开阔视野、获取信息提供极大便利。 构建图书馆连锁服务要结合全国文化信息资源共享工程的实施和推进，建立“图书馆连锁服务 网”作为网络管理平台，市、县、乡镇村图书馆组合成一个管理和资源高度共建共享的网络体 系，实行文献借阅的“一卡通”。各