佛山市南海区推进家禽“集中屠宰、冷链.doc

佛山市南海区推进家禽“集中屠宰、冷链 配送、生鲜上市”试点工作实施方案 （征求意见稿） 各镇人民政府、街道办事处，区直有关单位： 为了加强家禽经营管理，预防和控制传染病的发生和传播，保障公众健康和公共卫生安全，根据《广东省家禽经营管理办法》、广东省人民政府办公厅《关于加快推进家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作会议纪要》（省政府工作会议纪要〔2014〕78号）的精神及《佛山市推进家禽集中屠宰试点工作实施方案》（佛府办函〔2014〕275号）的要求，区人民政府决定开展家禽（指上市的鸡、鸭、鹅、肉鸽、鹌鹑等家禽以及其他人工饲养可供食用的禽类）“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”试点工作。为保障试点工作的顺利开展，结合我区实际，制订本实施方案。 一、指导思想 以党的十八大、十八届四中全会精神为指导，按照《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规的有关规定，遵循“以人为本、科学规划、试点先行、分步实施”的原则，着力构建“政府引导和扶持、家禽屠宰和经营企业为主体、市场化运行”的科学运作体系，转变家禽交易方式，引导形成科学健康的消费习惯，稳步推进我区家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”试点工作，促进我区家禽业持续健康发展，维护城市公共卫生安全。 二、工作目标 从2015年1月15日起，在南海区中心城区内（桂城街道桂澜路以西区域，不含原平洲办事处。以下称为“限制区”）实现家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”，在限制区内所有批发、零售市场、商场超市等各类经营场所（以下称为“各类市场”）不得存在活禽交易行为，不得在现场宰杀活禽。到2015年12月31日，佛山市试点工作结束后，我区是否扩大限制区域，由区政府结合实际情况再研究决定。 三、组织领导 为切实推进我区家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”试点工作，加大对家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”试点工作的组织领导和协调力度，区政府决定成立南海区推进家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”试点工作联席会议工作领导小组。组长、常务副组长、副组长分别由区分管领导及主要职责部门领导担任，成员由各职能部门、各镇（街道）分管领导组成。其组成成员如下： 组长： 刘涛根 （常务副区长） 常务副组长： 陈绍文 （副区长） 副组长： 黄永坚 （区府办副主任） 成员： 梁康 （区农林渔业局) 彭国祥 （区食安办、区食药监局） 陆伟球 （区工商局） 杜剑波 （区卫计局） 谢建辉 （区委宣传部） 韦伴玲 （区财政局） 黄福滔 （区发展规划和统计局(发改)） 关向雄 （区国土城建和水务局(国土)） 刘锡忠 （区国土城建和水务局(规划)） 金勇刚 （区国土城建和水务局(城管)） 徐锡蔓 （区环境保护局） 范耀洪 （市公安局南海分局） 潘永刚 （区信访局） 陈宏泽 （区人力资源和社会保障局） 梁杰辉 （区编办） 朱细来 （区交通警察大队） 林乃全 （区政法委） 乔梁 (区流管办) 龚林昌 （区经济和科技促进局(经贸)） 叶志刚 （桂城街道办事处） 林兆强 （九江镇政府） 洪荣亨 （西樵镇政府） 李仕潮 （丹灶镇政府） 梁庆基 （狮山镇政府） 王俭朴 （大沥镇政府） 梁文成 （里水镇政府） 联席会议工作领导小组下设办公室，办公室设在区食安办，黄永坚同志兼任办公室主任，梁康同志（农业）、彭国祥同志（食品药品监管）兼任办公室常务副主任，卢达生（食安办）同志任办公室副主任，办公室成员由区农林渔业局、区食品药品监督管理局、区工商局、区国土城建和水务局(城管)、市公安局南海分局、区交通警察大队、区流管办分管领导兼任。联络员由各成员单位的相关科室负责人担任。 办公室各成员单位应分别抽调5-6人（由派驻办公室分管领导指挥）成立执法队伍，各司其职，按照各自职责自行查处相关违法行为，桂城街道成立对应的领导机构和执法队伍，形成区、镇（街道)联动机制。 联席会议工作领导小组根据我区推进家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作各阶段的目标和任务，结合本区实际情况，突出工作重点，及时向区政府和佛山市工作联席会