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山西水务投资集团有限公司国有资产 租赁管理暂行办法 第一章 总 则 第一条 为了鼓励子（分）公司多元化经营，规范集团所属国有资产租赁管理行为，防止国有资产流失，正确引导企业盘活闲置资产，根据山西省财政厅《省级行政事业单位国有资产出租出借管理暂行办法》（晋财资〔2008〕138号）和山西省水利厅《关于加强厅直单位国有资产与重要经济活动管理的暂行规定》（晋水财经〔2008〕67号）的有关规定，结合集团公司实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于集团所属经营类子（分）公司（以下简称子（分）公司）的国有资产经营性租赁（除以租赁业务为主业的经营性子公司）； 第三条 本办法所指的国有资产主要为集团所属子（分）公司占有的生产、生活用地、水利工程占地（含灌排水渠道）、办公用房、非办公用房、水利资产（包括大坝、蓄水池、溢洪道、泄洪洞及附属建筑物等公益性资产，泵站、闸阀、供水隧洞及管线、管理房屋及土地、库区水面及管理和保护范围等经营性资产）以及集团所属子（分）公司原值在5万元以上的机械设备（含机动车辆）等其他国有资产，其中公益性资产不得对外租赁； 第四条 国有资产租赁是指子（分）公司经批准占有，具有所有权或使用权的经营性资产以租赁的方式交由公民、法人或其他组织经营使用的行为； 第二章 指导原则 第五条 子（分）公司对外租赁国有资产的经营活动必须无条件服从防洪防汛安全调度等公益性职能的需要，要遵守安全生产相关法律法规及政策规定，符合集团发展的总体战略规划，并进行必要的可行性论证和经济效益评价； 第六条 子（分）公司对外租赁国有资产要严格履行审批手续，未经集团批准，不得擅自对外租赁； 第七条 子（分）公司应保证承租方经营的合法合规性； 第八条 子（分）公司负责办理本单位国有资产租赁事项的报批手续；对租赁期间的国有资产履行监督管理职责，负责已租赁的国有资产进行维护保养，确保国有资产保值增值； 第九条 子（分）公司对外租赁国有资产取得的收入要纳入全面预算管理，统一核算；集团各子（分）公司应当按照规定每月、季度、年定期向公司报告财务状况、生产经营状况和资产保值增值状况。 子（分）公司对外租赁国有资产，应按照公开、公平、公正原则，根据国家有关法规及集团公司有关条款组织公开竞价、招标； 第三章 租赁流程 第十一条 子（分）公司对拟租赁的国有资产进行可行性分析并委托有资质的评估机构进行评估，出具评估报告； 第十二条 可行性分析及评估报告均显示拟出租的国有资产可进行租赁行为的，在提请子（分）公司董事会或职工代表大会通过后，以书面文件形式向集团公司提出申请； 第十三条 集团公司受理申请后，由经营管理部牵头会同财务部、审计部、项目部、安全办进行初步审核，提出意见报集团经理办公会核定； 经营管理部负责：对子（分）公司提交的拟签订的租赁合同文本、董事会决议或职工代表大会决议、可行性报告进行审核； 财务部负责：对子（分）公司提交的评估报告、资产价值证明（如购货发票、收据、工程决算副本等）、国有资产产权证明、财务报表进行审核并进行实时监督； 审计部负责：对子（分）公司提交的审计报告进行审核，对租赁行为可能产生的风险提出意见并进行风险监督； 项目部负责：对子（分）公司提交的拟出租的国有水利工程资产的占地及面积、规划及用途等资料进行审核，界定拟出租的国有资产属于本办法规定允许租赁的国有水利工程资产范围； 安全办负责：负责对租赁行为可能产生的安全生产隐患提出意见并对子（分）公司国有资产租赁过程中安全生产进行实时监督。 第十四条 经集团公司经理办公会核定通过后，报董事会审批，通过后下达批复意见。 子（分）公司对外出租国有资产期限原则上一般为三年，最长不得超过五年；若出租国有资产期限超五年以上的特殊事项需提请集团董事会审批后进行。 第十五条 子（分）公司应向集团公司提交申请需报送以下资料：1.国有资产租赁申请文件；2.子（分）公司董事会决议或职工代表大会决议；3.可行性论证报告（含租赁风险预测及安全生产隐患的应对措施）；4.资产价值证明（购货发票、收据、工程决算副本等）；5.出租出借国有资产的产权证明及其地点、面积、规划用途等资料；6.拟签订的合同文本7.评估报告；8.近三年财务报表与审计报告9.集团认为需要提供的其他有关资料。 第四章 合同管理 第十六条 经集团公司董事会审批通过拟出租的国有资产，子（分）公司按中标价格与承租人签订出租合同。 第十七条 合同中应载明：出租的期限、资产使用范围（水利资产应明确水域面积及深度）、资产经营方式、租赁价格、租金支付方式及时限、双方的权利、责任与义务、违约处理条款等； 第十八条