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社会管理河南省协同创新中心暑期调研汇报 社会管理河南省协同创新中心成立以来，为了打造河南省权威的社会管理数据库，探索科研机构与地方政府协同的机制和模式，在郑州大学党委书记、社会管理河南省协同创新中心主任郑永扣教授的安排部署下，选取河南省社会管理创新典型县市区10个，对河南省基层公共服务体系建设、群众工作、网格化管理、新型农村社区建设等典型县市区进行了全面调查。调研情况汇报如下： 一、调研组织 为了做好此次调查工作，中心于6月份启动了问卷设计和调查前期准备工作，郑志龙院长、刘学民书记、高卫星院长多次召开讨论会，对调查方案进行调整和完善。成立了暑期调查领导小组，并最终确定成立两个调查队，调查组织如下： 暑期案例及问卷调查领导小组： 领导小组：组 长：郑永扣 副组长：郑志龙 刘学民 高卫星 张明锁 成 员：樊红敏 韩 恒 马润凡 钟培武 孙远太 马 琳 张瑞琴 梁思源 夏德峰 马闯 许冰 岳磊 具体调查分二个调查队同时开展调查。每个调查队设置如下： 调查1队：组 长：郑志龙 张明锁 副组长：樊红敏 成 员：孙远太 梁思源 马琳 许冰 马闯 学 生：8名 调查地点：义马市 济源市 孟州市 巩义市 郑州市政府 调查2队：组 长： 刘学民 高卫星 副组长： 韩 恒 成 员： 马润凡 张瑞琴 钟培武 夏德峰 许冰 岳磊 学 生：8名 调查地点： 新乡县 舞钢市 华龙区 金水区 新郑市 这次调查由社会管理河南省协同创新中心及协同单位河南省政府研究室联合实施，并组成联合调查组。河南省政府研究室5位领导参加了此次调查，公共管理学院共有3位领导分别带队，公共管理学院13位老师，20名研究生参加了此次调研。 河南省政府研究室参加人员： 韩联伟（省政府研究室社会发展研究处处长） 李煊（河南省政府研究室公共管理处处长 夏 峰（省政府研究室综合处 调研员） 陈占永（河南省政府研究室公共管理处副处长） 张治胜（河南省政府研究室社会发展处调研员） 二、调研过程 本次调研分为三个阶段：组织筹备阶段、试调研阶段、调研实施阶段。 组织筹备阶段： 时间：2013年6月- 8月 主要内容是调查方案的设计、问卷的设计、案例调查的前期准备工作，以及与省政府研究室的联系与沟通工作。 试调研阶段： 时间：2013年8月1日到15日 刘学民书记带队，选取信阳市平桥区基层社会服务体系为案例，对平桥区基层社会服务体系建设、四个社区的问卷调查以及资料收集工作展开了试调查。对调研的流程和方式进行检验并对问卷调查中反映的问卷问题进行了总结。 调研实施阶段： 调研实施时间：2013年8月上旬- 9月初 试调查结束以后，编制了调查流程和调查实施细则；对问卷进行了修订和补充；对调查员进行统一的培训。分两队对郑州市外6县区进行调查回来后，对郑州市选取的4个样本进行了调查。 三、调研样本的选择 考虑到样本的典型性、区域代表性、经济发展程度，结合2012年河南省政法委实施的社会管理创新试点情况，本次调研最终选取了十个县市区作为调查样本，调查样本分布情况如下： 图1 调研地点分布图 四、调研方式 本次调查包括问卷调查、案例调查和数据收集三个部分。 1、问卷调查 在问卷调查方面，本次调研采取随机抽样的方式，选取了40社区，其中包括16个城镇社区、8个新型农村社区、20个传统农村社区，就公共服务、社会参与、社会公平、社会环境、居民城镇化意愿等进行了调查。调查采取面访的方式，共发放问卷1100份，收回有效问卷1024份。 每个调查点调查4个社区，其中包括城市社区（城镇社区）、新型农村社区、传统农村社区。每个社区调查25份问卷，每个调查点共计100份问卷。问卷抽样及数量见表1。 表1 问卷调查抽样表 调查地区 行政级别 社区类型及数量 调查问卷数量 居委会 村委会 城市社区 城镇社区 新型农村 传统农村 郑州市　 金水区 区 2 1 1 4*25=100 新郑市 县级市 1 1 2 4*25=100 巩义市 县级市 1 1 2 4*25=100 信阳市 平桥区 区 2 1 1 4*25=100 焦作 孟州 县 1 1 2 4*25=100 新乡市 新乡县 县 1 1 2 4*25=100 平顶山 舞钢市 县 1 1 2 4*25=100 三门峡 义马市 县级市 1 1 2 4*25=100 濮阳市 华龙区 区 2 1 1 4*25=100 济源市 济源市 地级市 1 1 2 4*25=100 合计 40 1000 2、案例调查 在案例调查方面，本次调研在全省范围内选取了十一个具有代表