论民主化进程中公民权的保障和实施.pdfVIP

ZJ、!Il；一；iJill】．!’．!dllIIlp!lf_：·l：j}ji,Jii·』j：～i，￡殳 论民主化进程中公民权的保障和实施 华中科技大学新闻与信息传播学院赵振宇 摘要；信息网络化社会的飞速发展，市场经济的日益深入，中国与世界联系的日益紧密，社会发生了一系 列举世瞩目的变化。公民的知情权和表达权作为人权的重要组成部分日益受到社会的尊重和维护。本文从 政府和传媒的角度论述了公民的知情权和表达权。并提出知情权和表达权的实施程序：“重大情况向人民 报告”，“重大问题由人民决定”。 关键词：知情权表达权 向人民报告 由人民决定 随着信息网络化社会的飞速发展，市场经济的日益深入。中国与世界的联系日益紧密，新闻传媒出现 了一系列引人瞩目的变化，传统的受传方式发生了巨大的变化，媒体也越来越关注受众的知情权和表达权。 这是市场经济发展的必然结果，也是对受众基本权利尊重的表现。 一、 信息网络化、经济经济全球化推动政治民主化进程 (一)科技的发展给新闻传媒带来巨大的变化。 虽然中国经济仍然处于比较初级的发展阶段，传统产业占据了国民经济的主导部分。但中国政府对 全球性的信息网络化革命始终给予了高度的关注，并作出了一系列部署，以推动国民经济信息网络化，实 现从传统社会向信息社会的转变。在中央政府的有力推动下，中国的信息产业和信息基础设施建设得到了 我国网民数量达到2．53亿人。跃居世界第一。 信息网络化的发展给社会带来了以前无法想象的变化，新科技的应用广泛深入到各行各业，给传媒业 带来了新的机遇和挑战，带来了第四媒体网络媒体的产生和发展，受传方式发生了极大的变化，媒体竞争 日趋激烈。和传统媒体的竞争中，网络媒体充分展示了它的优势：速度快。时效性强；容量大，覆盖面广： 多媒体、超文本化；交互性、自由度大等。 由此，新闻工作者在社会中的角色也发生了变化： 一是采制权开始削弱。采访已经不再是记者的专利，网络的交互性使网民掌握了采制信息的主动权， 网民可以和新闻工作者共享新闻的第一手资料和背景资料。现在媒体已经出现了很多普通公民提供的新 闻。 他们用自己的相机、Dv机拍摄下新闻。这些人中的一部分还承担了“新闻线人”的角色。 二是发布权开始出让。传统媒体对舆论的控制权和主导权大大削弱，任何一个网民与大众传媒一样拥 有随时发布新闻的能力，而且突发事件报道权不再是大众传媒的专利。手机、个人网页、博客、播客等的 日益普及也为个人传播提供了便利条件。 三是交流权扩大。网络使跨文化传播突破了时空间隔，世界各地的人们共享信息成为可能，大众传媒 “信息过滤器”的社会职能也将弱化甚至消失。 (二)中国加入世界贸易组织，使新闻传媒步入世界文化交流的轨道。 经济全球化、信息网络化与政治民主化是当代国际性潮流。中国入世以后，这三大潮流交互作用，将 中国社会带入一个崭新的发展阶段，也给中国带来了新的发展机遇和前所未有的挑战。 l、信息网络化推动经济全球化和政治民主化。 当今世界范围内正掀起一场以计算机技术和光纤通信技术为先导，以加速社会信息网络化为宗旨 的全球性信息高速公路建设的热潮。我们置身的世界已经确确实实地进入了信息社会，知识和信息的生产 和传播方式与速度已发生了巨变；人们的生活、社会的结构、政治运行的某些方面和国际交往的途径和深 度，都有了日新的变动，彼此间的交流与融合日益增多。特别是，互联网作为一种新的大众传播媒介和交 往方式，它可以极大地满足信息资源共享，突破交流中时空的限制，更使对信息的封锁面临着极大的挑战。 越来越多的人开始参与到传播活动中。 ， 。而且，信息网络化的发展有利于丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，促进人民依法享有广泛的 嗽利和自由，卅—瞅民当家作主开辟了新的途径和渠道。信息网络化能增加国家机关工作的透明度。在 国家机关与公民之间建立良性互动的关系，使人民群众方便快捷地对国家铀工作和事务提出意见，行使当 家作主的权利：通过信息网络化手段促进政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度。为基层群众依 法行使民主权利创造条件：通过建立健全决策咨询信息支特系统，推进决策的科学化、民主化和程序化：通 过推进信息网络化拓宽和健全监督渠道，逮步扩欢网上萌批，完善监督手段，以