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从碎片到整1舍—一中国残疾人社会福利体系的重构木
李静
0093)
(南京大学 残疾人事业发展研究中心；南京21
摘要：经过多年的建设，我国残疾人社会福利事业取得了长足进步，在法律援助方面
实现了服务与设施共建，医疗方面实现了救助与康复共进，教育方面实现了立法与资助并举，
就业方面实现了集中安排与分散安置并行。但仍存在明显的碎片化倾向，如政策公共性不彰，
筹资渠道社会属性不足，福利发展整合度不高等。有鉴于此，必须在充分借鉴国际先进经验
的基础上，从主体设计、架构设计、机制设计三方面对我国残疾人社会福利进行体系重构。
关键词： 碎片化；残疾人；社会福利体系；重构
中图分类号：c913．7；D669．69文献标识码：A
FromDebristo
Integration：
TheReconstructiOnOftheChineseSOcialWelfare fortheDisabled
System
Li
JiIlg
Centerfor
(Researchdisabili劬N枷ingUniversi劬Nanjin9210093，China)
Abstract：ARerofconsmlctionand welfIare forthe
years deVelopment，socialundenakings
disabledinollr made therearestiUe讥dentiIlthe of
coun时hasgreatprogress，but tendency
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experience，、Ⅳe system
thedisa_bledinour met11ree main
coun仃yf幻m parties：thebodydesign，architecturedesign，
mechanism
design．
’作者简介： 李静(1982一)，男，湖南石门县人，土家族，副教授，南京大学残疾人事业发展
研究中心博士，云南大学滇池学院管理学院副院长兼公共管理系主任，研究方向为
社会福利与社会治理。
基金项目： 本文系云南省教育厅科学研究基金项目“云南城乡社会保障制度衔接与并轨研究”
(项目编号：2013c005)，教育部人文社会科学研究青年基金项目(项目编号：
果。
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