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标准化 浅论新时期铁路局技术监督工作 王令朝 (上海铁路局技术监督所，上海200072) 众所周知，技术监督工作是一项铁路系统实现安全高效运营、提高现代化和国产化 水平不可缺失的重要科技活动。鉴于包括标准化、计量和产品质量在内“三位一体”的 技术监督工作具有自身独特的科学性、综合性、协调性和统一性等特征，它在很大程度 上有别于其他的单项专业技术工作。因此，想要搞好铁路局技术监督工作并非是一件轻 而易举的事，尤其是当今我国铁路系统正进入深化体制改革和跨越式发展的关键阶段， 无论是在经营管理模式上还是在运输装备技术上都已发生了巨大的变革，在铁路局系统 内发挥技术监督所赋予的各项功能，实现技术监督工作的各项目标，更需要包括标准、 计量和质量管理工作者在内的广大铁路干部职工树立正确思想观念，掌握必需的知识和 技能，为技术监督工作付出辛勤的努力，而不可能是一蹴而就的。以下根据自身多年来 从事技术监督工作的体会，抛砖引玉，与参会领导和同仁们一起共同探讨新时期铁路局 技术监督工作。 1 新时期铁路局标准化管理的关键点 1．1 更新观念、增强意识，组织各级标准实施、协调和监督工作 铁路局标准化管理要依据《标准化法》、《产品质量法》、《铁路法》等相关法规和铁 道部最近颁发的《铁路局标准化管理暂行办法》进行。在当前铁路面临全方位改革的形 势下，各级标准的实施、协调和监督更应树立与铁路跨越式发展相适应的企业标准化观 念，更要增强企业标准化法制意识。一是，要树立严格执行各级强制性标准和检查监督 的法制观念；二是，要树立将“要我干”转变成“我要干”的自主管理观念；三是，要 树立适应科技进步和市场竞争的发展观念：四是，要树立领导重视和全员参与的整体观 念：五是，要树立管理模式和工作制机的创新观念。 1．2提高质量、保障安全，扎实推进铁路局标准体系建设工作 要依据铁路局自身运输生产的特点和需求，建立一个既包括现行标准又包括将制修 订标准的一定时期、一定范围内应有全部标准的铁路局企业标准体系。这个标准体系不 仅要使铁路局内的标准合理配套，成为指导铁路局标准化企业管理工作的蓝图，而且还 要使铁路局标准体系更加趋于科学合理和完善发展，以推动和实现铁路局科技进步、安 全高效的经营目标。制定铁路局企业标准体系要遵循以下几个原则：一是，应充分调查 标准化 研究当前现状及今后铁路技术发展趋势，结合铁路局科技中、长期规划，力求在一定范 围内做到标准体系全面成套；二是，要充分把握好标准体系的层次，既要考虑到国家和 行业标准的指导及制约作用，又要考虑到在铁路局范围内的补充、协调和应用，力求层 次分明、简化合理；三是，由于标准体系中的组成单元不同于产品、过程、服务或管理， 因此，标准体系中的分系统必须按其活动的性质来划分，而不应按其行政系统来划分。 1．3认真调研、精心组织，积极开展综合标准化工作 大家都知道，标准化的最终目的是使社会以尽可能少的资源、能源消耗，谋求尽可 能大的社会经济效益和最佳秩序。铁路局标准化管理工作也不例外，节能降耗、环保减 排和安全舒适等内容都是铁路局当前所面临的严峻挑战，也是铁路科技攻关的重大课 题，开展综合标准化工作将有助于这些难题的解决。标准化理论及其实践经验告诉人们， 综合标准化是通过系统方法来解决企业、专业、行业或国家范围内彼此关联重要综合性 问题的一个行之有效的方法。通过认真调查研究，可以确定需要解决的工作对象，综合 标准化对象可以是原材料、零部件、技术装备和量仪器具，也可以是技术标准、管理文 件、质量管理、使用维修、人员培训和其他非物质要素。通过精心规划织织、制修订相 应标准、建立标准综合体系以及贯彻实施和总结，以达到预定目标。 2新时期铁路局计量管理的关键点 2．1 夯实基础、突出重点，为提速增效和运输安全保驾护航 随着京津城际高速列车、客运专线等重大建设项目的实施和发展，我国铁路运输生 产已跨入高速新时代，其安全保障要求也越来越高，计量管理工作也毫不例外地将面临 新的严峻挑战。诸如动车组、GSM．R系统、博格板无碴轨道、磁性车票等新装备、新 技术、新工艺、新材料应用的不断增加，与之对应的铁路专用计量器具和测量项目也会 随之不断增加；相反，随着老设备的更新和退役，原本通用类的、技术含量低的计量器 具也被逐步淘汰，基层站段对计量器具的要求已发生了很大的变化。为