论社会经济活动规制之合宪性推定——美国法的考察及启示.pdfVIP

四川大学法学院 中国法学会宪法学研究会2008年年会论文集 论社会经济活动规制之合宪性推定 ——美嗣法的考察及启示 王书成’ 【内容摘要】合宪性推定原则一般在社会经济活动规制领域予以广泛适用。然而从合宪性推定原则 在美国的发展脉络来看，此种理论形态并非一开始就得以形成。合宪性推定原则在杜会经济活动领域的 规制经历了从洛克纳时代的摒弃到洛克纳时代终结后复兴的发展过程。但是对社会经济活动立法规割进 行合宪性推定的复兴并不是一种偶然。而是一种理论上的必然。合宪性推定原则不仅仅建立在国家权力 相互分立与互相尊重的基础上，其也以市场逻辑与国家理性为支点。在中国特色社会主义市场经济体制 的建设过程中，合宪性推定原则同样具有理论价值与适用的可能性。 【关键词】合宪性推定：社会经济活动；双重基准；市场逻辑：国家理性 of 合宪性推定原则(Presumption 上应主动推定该立法合乎宪法．除非有明显的事实可以认定其违宪。合宪性推定原则目前在各国司法实 践中不断得以蓬勃发展．“所有的法官，不管他们的立场有何不同，都已经一致同意合宪推定原则。法 官在宪法案件的推理过程中也已经习惯使用合宪性推定原则。当立法受到宪法的挑战时，法官们也已经 把合宪性推定作为判断的原则之一。”∞但是从合宪性推定原则的形态来看，合宪性推定原则广泛适用于 经济自由规制领域，而在精神自由规制领域则一般排除适用。也就是说对于经济自由规制立法．法院将 适用宽松的审查标准。在合宪性推定原则起源的美国、后来的日本。等国家均是如此。然而为何经过司 法实践的不断积累，随着社会的不断发展，最终台宪性推定原则对于社会经济活动的规制领域予以广泛 适用?合宪性推定原则适用于社会经济活动的规制领域是否是英美判例制度下的一种偶然?以及当下 转型中国对于社会经济活动规制的控制应该采取何种姿态?这些问题都需要在理论上予以厘清。 一、两种态度：洛克纳时代(Lochnerera)及其终结 v．NewYork) (一)洛克纳时代的来临：洛克纳诉纽约州案(Lochner 虽然合宪性推定原则对于社会经济活动的规制领域予以广泛适用．但是从合宪性推定原则的发展脉 络来看，其并非从萌芽阶段即有此理论形态。而是经历了从排斥到接受的逐渐过程。而对于社会经济活 动规制领域排斥适用合宪性推定原则的转折点当属1905年的洛克纳诉纽约州案{牛四． 在该案中，纽约州议会在工人斗争的压力下．于1897年制定法律禁止雇主雇佣面包房工人每天工 作超过10小时和每周超过60小时。初审法院判决店主洛克纳因为违反了此规定而被控有罪并被处以罚 款。被告不服提出上诉，联邦最高法院最终认为该立法违反了宪法，从而废除了该纽约州法。联邦最高 法院在判决书中阐述道， 对面包师烘烤面包的时间进行规定毫无疑问是对个人自由和合同自由的干涉……在这里，没有理由 认为必须要制定一项法律来保护公众健康，或者保护面包生意者的个人健康。面包生意本身还不至于危 害健康到如此程度。以至于要立法机关来对劳工工作的权利，以及雇主或雇员自由签署劳工合同的权利 进行干涉……无论如何。该法令不是一个健康法，而是对个人权利的非法侵犯，无论他是雇主还是雇员。 他们签订这样的劳工合同．因为他们认为这对生意最有利，而且双方达成了一致。制定法律去限制一个 成年的、智力正常的人用来赚取生活费用的劳动时间，纯属多管闲事。是对个人自由的干涉……。 ’王书置，江苏盱晡人，畜布赣特(I’elbri|ht)项目联合培莽博士生‘中固人民太学，其圈块默王大学EaorTUn!VCf|“r)． -·nlIhuchenlfucH-¨．COlA 注：奉丈为08—09中荚富布城转(PulbrI|ht)联含J．养博士生项日的阶段性成果，未经许可．请勿刊发． and Law oSeeUichaelL J RreSI，·jDIthePreu．,,ptiono，ConsI，rutlonaJfty,ToIedo U．T01．L．Rev St