我国文化事业的基本特征．.pdfVIP

@ I文化建设 我国文化事业的基本特征 黄意武 文化事业和文化产业是两个相 具有非竞争性和非排他性，即每个 文化服务的结果应该大体相等。最 对的概念，理解了文化事业的公益l生 人都可以免费和同等享用这些产品 后 ，逐步实现基本公共文化服务均 属性也就区分了事业属性和产业属 和服务；从社会发展看，在社会转 等化。在这个过程中，必须首先保 性。在我国，文化事业具有两层含 轨和经济转型的背景下，通常用公 证全体公民依法享有基本公共文化 义：其一，指文化事业单位组织；其 共产品和公共服务来体现文化事业 服务的机会和权利 ，尤其是快速使 二，指文化事业单位提供的文化服务 的发展水平，从而衡量一个 国家社 贫困地区、贫困群众在基本公共文 和文化产品。二者相辅相成，构成了 会文明进步的程度，反映公共文化 化服务方面的权利得到基本实现和 文化事业内容和形态的维度关系，主 服务体系的健全度。 维护。由此观之，均等性促进我国 要体现在以下几个方面。 2．均等性是现代公共文化服 现代公共文化服务体系不断完善 ， 1．公益性是现代公共文化服 务体系的关键点 充分体现出文化事业的发展规划必 务体系的本质特征 我国在 “十二五”时期建设的 须基于现实需要 ，更必须基于人民 公益性也可称为公共性 ，二 一 项重要任务是推进基本公共服务 大众的根本利益。 者在公共文化服务层面可 同日而 均等化，主要 目标是打破城乡二元 3．差异性是社会公共文化事 语 ，本质就是满足社会全体成员共 基本公共服务体制，构建区域之间、 业的集中体现 同享有基本公共文化需求，在公共 城乡之间的基本公共服务协调发展 差异性和公共性并不矛盾 ， 产品和公共服务供给方面一视同 机制。党的十八大报告中明确指出 也不违反社会全体成员共同享有社 仁。从公共文化事业的主体看，事 我国基本公共服务水平的均等化程 会成果的福利 ，前者是在后者的基 业单位的公益性主要指单位的资产 度明显提高，逐步形成惠及全民的 础上发展起来的，是基于城市、农 由社会共同拥有 、产品及服务全社 公共服务体系的基础 ，符合中国特 村以及社区在文化建设认识和实践 会共享共用。事业单位资产的所有 色社会主义和谐社会的内在要求。 过程中存在地域、经济、文化等诸 权属于社会而非某个私营组织或个 从这个角度看 ，均等性主要 多差异下逐步形成的。城市文化是 人体现其产品和服务的公益性 ，也 体现在三个方面：首先 ，社会大众 人类在城市发展过程中所创造的以 说明文化事业主体最终还是为全体 享受基本公共文化服务 的机会均 及从外界吸收的思想理念 、行为准 人民提供文化需求服务。 等。尽管每一个社会成员的自然属 则、人文艺术等思想价值观念及其 从公共文化产 品和文化服务 性存在差异，所 占有的文化资源也 表现形式。现阶段，对城市文化建 看 ，产 品及服务 的公益性指事业 不尽相同，但在社会公平正义的背 设的认识和实践迈上了一个新的台 单位提供的服务和产品以教育、科 景下，保障了人民基本文化权益， 阶，城市文化不仅是人类思想和智 技 、文化 、卫生为主要活动领域 ， 并不断提升了社会基本公共文化服 慧的结晶，更是城市在历史见证下 着眼于公共效益和公众利益 ，而非 务水平。其次 ，社会成员人人享有 快速发展的积淀。城市文化事业作 针对个人或特定群体提供的个性化 基本相等的公共文化产品和公共文 为积淀城市文化的重要组成部分， 服务和产品，在允许的范围内，人 化服务。这也就是说全体人员在现 在打造城市文化品牌 、集聚城市文 们对这些公益性产品和服务的消费 代公共服务体系下，享有基本公共 化效应 、提供社会公共产 品和服 18 党政干部参考，文化力，2O15／01