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论公益性事业单位法人治理结构的构建 张文会 摘 要：自党的十八大以来，公益性事业单位的改革在全国各单位和各部 门积极开展起来，建立法人治理结构成为公益性事 业单位改革的主要方向。当前公益性事业单位法人治理结构试点已在 多个单位进行，总体上看改革比较平稳 ，但在宏观层面仍 存在一些突出的问题，只有对这些问题进行系统分析 ，才能理性化 、制度化地指导公益性事业单位法人治理结构的改革工作。 关键词 ：公益性事业单位；法人治理结构 ；分类改革 中图分类号：F271 文献标识码：A 文章编号：1008—4428(2014)12—18—03 公益性事业单位是我国提供主要公共服务的非营利组织 ， 性事业单位法人治理结构不仅包括内部法人治理结构，还包括 关系我国的国计民生大问题，随着国家经济的快速发展，人们对 外部法人治理结构。内部法人治理结构就是要制约和平衡内部 事业单位提供公共服务的质量提 了更高的要求。而原本公益 的运行机制，外部法人治理结构就是公益性事业单位要协调好 性事业单位的决策机构的决策职能模糊、无经营自主权以致产 其与政府和社会的权力配置关系。公益性