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对水利施工企业会计信息失真问题的探讨 戴持丰1 ， 汪湖江2 （1、宁波市水利局，浙江 宁波，315016；2、余姚市水利局，浙江 余姚，315400） 摘要：会计信息是施工企业的管理者、投资者和债权人等改善 经营管理，评价财务状况，作出投资决策，防范经营风险的主 要依据，会计信息失真将会给管理者、投资者和债权人带来不 可估量的损失。本文从水利施工企业会计信息失真的表现形式 入手，运用会计学基础理论对水利施工企业会计信息失真的原 因、危害进行分析，并就此提出了相应对策。 关键词：水利施工企业；信息；失真；探讨 会计信息是人们在经济活动中运用会计理论和方法，通过会计工作实践获得的反映会计状况的一种经济信息。据统计，它占到了整个经济信息总量的70%以上，因而，会计信息质量的好坏决定了经济信息的质量，进而影响经济工作决策的质量。所谓会计信息失真，是指会计信息没有真实地反映客观的经济活动，从而给会计信息的使用者提供虚假的情况，给决策者们制定相关的决策带来不利影响的一种现象。 随着我国市场经济体制的不断发展和逐步完善，水利施工企业已失去了原有在计划经济体制下“等、靠、要”施工任务的优越感，现行水利建设项目已普遍实行招投标制度，企业只有参加项目的招投标才能取得施工任务，而且项目建设的招投标已打破了行业性垄断和地区性限制，尤其是加入WTO以后，企业之间的竞争显得更为激烈，会计信息的失真直接影响施工单位的资格预审，误导投标预算的确定等，从而影响企业的命运。 下面笔者就水利施工企业会计信息失真这一问题谈一些粗浅的看法： 1、会计信息失真的主要表现 会计信息失真，是目前经济生活中存在的较普遍现象，会计信息的内容是多方面的，失真主要是发生在某些方面而不是全部，就水利施工企业而言主要表现在： 1.1 乱计乱摊成本费用 不区分支出性质，乱计成本。将一些不能列入成本的非经营性支出如资本支出、营业外支出等直接列入生产成本，从而严重违反有关施工企业成本核算和管理制度，使成本增大，利润减少。 不区分核算对象，乱计成本。施工企业没有划清不同成本核算对象之间的成本界限，使各成本核算对象归集的成本不实。 不区分会计期间，乱计成本。施工企业没有划清本期与非本期成本之间的界限，没有严格按权责发生制的原则处理有关成本项目，使本期成本不实。 1.2 随意调节结算收入 即由于施工企业对“收入”的确认主观随意性较大，没有按照收入的确认原则客观地确认当期收入，造成了水利施工企业对当期利润的直接操纵。 1.3 违反会计配比原则 即水利施工期末结算时“工程结算收入”与“工程结算成本”、“工程结算税金及附加”不相配比，导致当期利润严重不实。 1.4 内部核算、管理制度的欠缺 核算资料失真失实。如工程材料入帐发出数量与实际发出数量不相符，分包工程成本与自营工程成本相混淆，等等。 帐务处理不够及时。如不按权益发生制原则提取的摊销工程项目的预提费用，待摊费用或递延资产；不按规定处理呆滞积压施工材料及报废的施工机械和水电设备；不按规定计提折旧；对已完水利工程的长期借款利息支出，不按规定计入财务费用，而是挤入工程成本等。 管理制度不够严格。如对期末突击领用大批材料的审核和报批，施工废旧材料回收入帐及施工用具的领用、管理等方面没有严格制度和相应的手续。 1.5 会计人员粗心失误 例如：会计人员在做会计分录时，借贷双方多写一个零，小数点错位；或者由于工作粗心，重复计提税金、费用；或者由于工作拖拉，帐务处理不及时、不清帐、不对帐，有关原始单据丢失等等都造成成本不实。 1.6 领导授意，随意调整收支 这种情况比较严重，它与前几种情况的性质有所不同，如某些小项目的结算收入转入帐外帐，作为小金库使用；为达到考核目标，该转的不转，该摊的不摊，该提的不提等。 2 会计信息失真的主要危害 会计信息是国家宏观调控和单位经济管理的重要资料。会计信息质量如何，将影响国家宏观调控和市场经济的有序运行，影响会计职能作用的有效发挥。若会计信息失真，它将对国家、企业、个人造成极大的危害。主要表现在： 2.1 损害了有关利益关系人的权益 如政府、股东、债权人的权益。会计人员有意无意扩大或缩小经济业务的数量，造成经济业务的数据严重失真。一方面“待摊费用”、“递延资产”、“待处理财产损失”余额膨胀，一方面大量发放资金、补贴、业务费等不正常开支，国有集体资产流失，施工企业成为空壳，国家财政收入被侵蚀，导致无法对施工企业经营作出正确的考核评价。 2.2 助长了各种腐败现象和不正之风 随着市场经济的发展，水利行业项目竞争日趋激烈，会计数据虚假，信息失真，导致监督机制弱化，必然会使腐败现象和不正之风蔓延。 2.3 削弱了《会计法》和其他国家财经法纪法规的权威性 会计信息失真实际是在会计操作中施工企业经营者和财会人员执行国家财经法