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事业单位财务管理的创新举措研究 【摘 要】笔者作为重庆市职业病防治院的一名会计工作人员，发现事业单位由于内外部经济环境发生了很大的变化，其财务管理中存在的一些问题已经严重阻碍了事业单位的进一步发展。因而，本文中笔者将着重探讨在当前经济形势下，事业单位的财务管理如何进行创新来应对各种财务管理问题。尤其是笔者所在的医疗事业单位，其关系到人的生命健康，那么，加强医疗事业单位的财务管理，从而使得其更好的为社会和公众服务才是关键。 【关键词】事业单位；财务管理；措施及监督机制 笔者作为重庆市职业病防治院的一名会计工作人员，发现事业单位由于内外部经济环境发生了很大的变化，其财务管理中存在的一些问题已经严重阻碍了事业单位的进一步发展。当前的市场经济已经使得事业单位的内外部环境发生了根本性的变化，尤其是笔者所在的医疗事业单位，其工作关系到人的生命健康，其财务管理一旦出现问题，将会严重影响到医疗服务的质量和效率。因而，笔者认为，我们应该尽快改革事业单位的财务管理现状，尤其是针对其中存在的问题，提出一些创新的措施，保障尤其是关乎到人生命健康的医疗事业单位的平稳发展。事实上，事业单位的改革已经成为了我国经济体制改革的重要组成部分，其落后的财务管理手段等不利于事业单位的财务管理更新，我们要全面改革事业单位的财务管理工作，以期为事业单位的新发展提供强有力的财务保障。 一、事业单位财务管理现状及存在的问题 由于我国事业单位受到传统计划经济体制的影响较大，在近几年的审计中，其表现出来的财务管理问题普遍较多，形式较为复杂，类型颇多。总结起来，当前我国事业单位财务管理工作中存在的问题有如下几个方面：（1）我国有些事业单位的帐外资产游离状况较为严重，往往是由于这些单位长期不对账导致了账实不符，部分固定资产和低值易耗品没有纳入账内统一核算，甚至有些单位的账外资产比账内资产还要多，这种严重混乱的资产管理方式使得国有资产毁损、变质和流失严重，这也从另外一个方面说明了事业单位财务管理中存在较为严重的漏洞。（2）我国有些事业单位在进行改革的过程当中，被发现其资产评估严重失实，往往是大大低于现行的市场价格，甚至有些事业单位出现了无故减值的情况，这种较为明显的国有资产流失和损失状况应该值得各方面的关注和重视。（3）当前，我国有些事业单位对于收入实行“票款分离”和“收支两条线”的管理方式不太适应，为了继续能够按照习惯的做法随意支配资金，他们就利用各种借口隐瞒截留应上缴财政的预算外收入，使其变为“往来款项”进行账务处理，还有的事业单位大型采购与基建项目暗箱操作，助长了腐败现象的产生。（4）有些事业单位只是为了单位的个体性团体利益，暗地里私设“小金库”，想尽办法的逃避财务监督，通过各种手段来隐瞒收入和支出项目，严重违反了事业单位收支两条线的财务管理规定，从而使其失去了应有的财务监督；还有些事业单位的财务预算有名无实，收支缺乏合理计划安排，没有形成资金积累。 二、事业单位财务管理工作创新的具体对策 既然我们当前的事业单位财务管理中问题重重，比如说，财务管理职能发挥较弱，资金使用效益低下，大部分事业单位对财务管理的重视程度不够，内部控制制度不够健全，很多时候都是以单位领导的意志为决定因素。很多单位尚未制定系统规范的财务管理和会计内控制度，管理的随意性较大，人员配备、岗位分工不合规定，缺乏系统完整、规范合理的内部控制制度体系，其会计核算也存在不少缺陷，即预算会计是以实现制为基础，不进行成本核算，无法评价资金的使用效益，有的预算单位对项目支出的核算不区分，现行预算单位会计制度在会计科目的设置和核算内容上与部门预算编报口径不一致，还有的事业单位在预算的编制和执行方面，缺乏应有的准确性、约束力和严肃性。针对这种薄弱的财务管理工作基础，效果不理想的财务计划，不够完善的财务分析指标体系，财务决策过程不按程序进行财务管理决策的基本程序，财务控制制度不完善等问题，我们就要首先分析清楚事业单位财务管理问题产生的原因所在。应该来说，事业单位财务管理弊端日显，原因非常复杂，既有体制方面的，也有领导素质方面的，还有财务人员技术方面和社会宏观环境方面的。具体来说，事业单位部门预算编制中存在缺陷，相关的事业单位会计制度、财务管理制度不配套，主要领导缺乏财务管理知识和意识，外在缺乏切实有效的监督机制，财务制度滞后，财务管理观念淡薄，财务专业人员素质偏低等都是造成当前事业单位财务管理产生各种问题的因素所在。一般来说，事业单位财务管理是指事业单位按照国家相关部门的方针、政策、法规与财务制度的规定，有计划去收集、分配与利用资金，对单位经济活动进行核算、财务监督与控制，以保证事业单位的计划及任务全面完成。在当前市场经济占据重要地位的时代，我们应该用市场经济的眼光来看待事业单位的财务管理，采取多种措施来创新事业单位的财务管